第一部分：中国石化的发展历程

一、改革与管理的探索阶段（1983-1997年）

中国石化总公司的成立

   1、 1983年，为了用好国内一亿吨石油资源，党中央、国务院决定组建中国石油化工总公司，打破行业、地域界限，对全国重要的炼油、石油化工、化纤企业及有关事业单位实行集中领导、统筹规划、统一管理。

2、投入产出包干计划（1985-1990年）

    石化总公司成立后，即开始着手研究制定“投入产出包干计划”，其核心为全系统的投入产出承包经营：

    首先是在当时的价格、税收等条件下，国家对石化总公司实行“四定”（定投入、定产出、定税种税率、定调节税和留利办法）和“四保”（保生产原料、燃料、电力和交通，保生产建设资金、保统配材料和设备，保生产发展所需的人力），石化总公司对国家实行“四包”（包财政上缴，包主要产品产量，包新增的技术开发、智力开发和新产品开发基金，包产品质量）。

    其次，石化总公司对企业实行投入产出指标分解，企业对石化总公司实行投入产出承包落实。

    第三，企业通过多种形式的承包经营，把各项指标落实到分厂、车间、装置、班组以至个人。

这一阶段，一方面，由于油品和各类石化产品大多是国家指令性计划内的产品，为此，石化总公司严格按照国家的规定制订年度生产、建设和技术改造等各项计划指标，有显著的计划管理特点；另一方面，从扩大经营自主权到承包制的放权让利改革，使国有企业开始有了一定的活力，但承包制也存在重大的缺陷,强化了政企不分，出现了“内部人控制”现象和经营者短期行为。

3、国有企业改革必须另找出路，实行制度创新

探索制度创新。 在企业层面，以上海石化、镇海炼化股份制改造为标志，局部探索建立现代企业制度。

    在总部层面，进行了国家股份公司试点，探索合资合作和国有资产经营管理的有效途径。

二、整体推进股份制改革，建立完善现代企业制度阶段（1998-2006年）