中国国家能源局正在就煤层气产业政策面向社会各界征求意见。这意味着未来中国煤层气开发有望获得更多的政策支持。

　　中国29日最新发布的《煤层气产业政策》(征求意见稿)提出，“十二五”期间，中国将建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，形成勘探开发、生产加工、输送利用一体化发展的产业体系。再用5—10年时间，新建3—5个产业化基地，实现煤层气开发利用与工程技术服务、重大装备制造等相关产业协调发展。同时还提出支持符合条件的煤层气企业发行债券、上市融资。

　　煤层气俗称“瓦斯”，指赋存于煤层及煤系地层中的烃类气体，主要成分是甲烷，发热量与常规天然气相当。中国是煤炭资源大国，煤层气储量排在世界第三位，开发潜力巨大。

　　随着国内天然气需求量不断扩大、对外依存度不断提高，作为非常规天然气的重要品种，中国煤层气开发的紧迫性越来越强。

　　据了解，中国这项关于煤层气的产业政策酝酿已久，这次先发布征求意见稿而不是直接出台政策，说明管理部门在制定政策时更加科学，广纳民意。

　　“近年来有关煤层气的扶持政策陆续出台，为中国煤层气产业的发展提供了支撑。”能源研究机构中宇资讯分析师张永浩介绍，目前中石油、中联煤层气公司以及部分地区的煤层气企业已经形成了一股初具规模的开发力量。

　　张永浩认为，“十二五”期间中国煤层气产业相关国家扶持政策或将比“十一五”期间更及时、力度更大，预计中国煤层气产业有望迎来蓬勃发展。

　　“煤层气是当前中国非常规天然气开发中最现实的选择。”中联煤层气有限责任公司副总经济师李良告诉记者，与页岩气开发相比，中国煤层气开发时间比较久，积累的技术储备和开发经验也更多。预计在“十二五”期间，中国非常规天然气开发当中煤层气的贡献仍将占据主导。

　　天然气分析师周翠平表示，目前中国煤层气开发仍处于大规模商业化生产的初级启动阶段，仍存在技术、资金和管网建设滞后等多方面瓶颈。除了鼓励各种有经济实力的经营主体参与其中之外，中国仍需要加大在技术上的突破。