纵观世界强国发展的历程,工业化是实现现代化的必由之路。
曹妃甸管委会常务副主任薛渤珣先生做了“抢抓机遇加快发展打造中国环渤海地区新型工业化基地”为主题的发言。
纵观世界强国发展的历程,工业化是实现现代化的必由之路。但是,随着工业化进程的加快,能源高耗、环境污染、生态退化也是世界各国特别是发展中国家不可回避的一个现实问题。为探索解决这一世界性难题,党的十六大做出了走新型工业化道路的战略部署。走新型工业化道路,发展循环经济是重要途径。曹妃甸作为国家批准的首批循环经济示范区,正在历史地承担起这个神圣使命,在全国率先探索循环经济发展的模式和路径,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各类资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
一、曹妃甸发展循环经济,走新型工业化道路所具有的优势
曹妃甸地处唐山南部沿海,环渤海中心地带,是唐山湾“四点一带”开发建设的核心和龙头,具有得天独厚的优势。首先,曹妃甸具有明显的自然地理优势。这里水深岸陡,不淤不冻,是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然港址。同时,曹妃甸岛滩涂广阔,浅滩、荒滩面积达1000多平方公里,且不需移民拆迁,为临港产业和城市的发展提供了充足的用地。第二,曹妃甸具有明显的交通区位优势。这里毗邻京津两大城市,交通便利,公路、铁路四通八达,海运航道十分顺畅,特别是处于环渤海都市圈核心区位,辐射东北、华北、西北地区,是连接东北亚的桥头堡。第三,曹妃甸具有明显的资源优势。直接腹地唐山境内有各类矿藏47种,尤以煤、铁、盐资源最为丰富。在沿海新探明10亿吨以上储量的大型整装优质油田,远景储量之大、品质之优为国内少有。第四,曹妃甸具有明显的产业支撑优势。
曹妃甸腹地华北、西北、东北地区物产丰富,经济基础雄厚,特别是唐山市工业历史悠久,被誉为“中国近代工业的摇篮”,已形成
煤炭、
钢铁、电力、建材、机械、化工等重化工业产业群,是全国重要的能源、原材料基地,为曹妃甸发展现代重化工业提供了强有力的产业支撑。第五,曹妃甸的开发建设符合国家发展战略。一方面,曹妃甸依托深水岸线资源,建设进口矿石、原油等大型泊位,对于缓解我国能源、原材料紧张状况,保障经济运行安全具有重要战略意义。另一方面,曹妃甸正处于我国北方沿海地区和经济核心区,打造新型工业化基地,可以带动环渤海区域能源、原材料和装备制造等产业向沿海聚集,优化产业结构,提高综合竞争力,加速一体化发展进程。同时,开发建设曹妃甸,也是走科学发展之路,构建资源节约型和环境友好型社会的有益尝试和探索。
正因为如此,党中央、国务院对曹妃甸的开发建设给予高度重视,先后将曹妃甸列入全国首批循环经济示范区和“
十一五”发展重点。近几年来,先后有30多位党和国家领导人到曹妃甸视察指导工作。特别是2006年7月29日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临曹妃甸视察并作出重要指示,称曹妃甸是一块黄金宝地,是唐山和河北发展的潜力所在,在我国整个生产力布局中占有重要地位,对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。要求我们一定要按照科学发展观的要求,高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展示范区。2007年5月1日,国务院总理温家宝同志到曹妃甸视察,要求把曹妃甸港区建设成为一流的国际大港,把曹妃甸建设成为环渤海地区的耀眼明珠。
二、曹妃甸发展循环经济,走新型工业化道路的思路与规划
曹妃甸是中国第一个从规划设计就按照循环经济发展理念建设的循环经济示范区,我们把发展循环经济作为立区之本,在开发建设的各个层面和环节,都将充分体现科学发展观和循环经济原则,坚持“减量化、再利用、资源化”,以主导产业为主体,相关工业成组布局,使群体企业按照生产力发展的客观要求,构筑起一个崭新的生产关系,由此组成循环经济产业体系,使资源得到充分利用,技术作用得到充分施展,生产效率和效益得到充分发掘,环境得到有效保护,生态得到有效恢复和发展。
按照国务院批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》,曹妃甸将建成我国北方的“能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。”围绕上述功能定位,重点发展四大主导产业:一是发展现代物流产业。在曹妃甸港区62公里的建港岸线上,规划建设30万吨级以上大型泊位16个;10-15万吨级泊位50个;5-8万吨级泊位200个,重点建设矿石、煤炭、原油、液化天然气、散杂货、集装箱等码头,吞吐量将达到5亿吨以上,成为世界一流的综合性、国际性深水大港。同时,建设铁路、公路、管道、仓储等综合运输设施,发展以陆海联运为特点的物流服务业,建立服务“三北”地区的能源原材料物流中心,煤炭陆海联运中转枢纽,形成开放式、互通型的运输系统、仓储系统和服务系统,逐步发展成为我国北方重要的现代物流基地。二是发展钢铁及相关产业。依托首钢搬迁,建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地。一期投资677亿元, 2010年以前形成千万吨精品钢铁生产能力,主要生产国家长期依赖进口的高附加值板材。远期最终形成3000万吨的钢铁综合生产能力。三是发展化工产业。依托进口原油码头和冀东油田,规划建设1500万立方米原油储备基地,1000万吨炼油和100万吨乙烯、800万吨重油催化和丙烯等大型炼化一体工程,发展原料化工、精细化工、日用化工等下游产业;
依托南堡盐场和海水淡化工程,发展盐化工,建设氯碱、烧碱、聚氯乙烯及其制成品产业,逐步形成
石油化工、盐化工和煤化工成组布局、协调发展的大型化工基地。四是发展装备制造产业。依托精品钢铁基地,建设大型船舶、港口机械、石油钻采机械、冶金机械、
工程机械等一批大型、重型装备制造项目,逐步形成中国北方地区材料与装备相互依存发展的临港装备制造基地。
围绕四大主导产业,积极培育配套关联产业。电力产业,依托大秦铁路“北煤外运”扩能分流,利用海水冷却,建设热电联产和大型海水冷却火力发电厂,同时发展
风电、潮汐发电、太阳能发电等新型和可再生能源。海水淡化产业,通过推进跨区域供水工程,推广工厂化制盐的发展,利用饱和盐水,发展纯碱、烧碱,利用制碱氯气发展聚氯乙烯材料工程,推进盐化工、煤化工和石油化工的有机结合,使之互动融合,发展新材料,逐步发展成为全国海水淡化的先行产业。新型建材产业,利用钢铁、电力工业产生的废渣和粉煤灰等废弃物,近期与钢铁、电能项目同步建设水渣超细粉、钢渣砌块、粉煤砌块等项目,远期结合石化深加工,谋划建设化学建材和建筑陶瓷等中高档建材项目,带动京津冀地区建材工业向沿海转移。同时,立足为循环产业发展提供直接配套服务,大力发展以货物精选、流通加工、包装为重点的物流服务业,加快发展产品研发、人力资源、市场营销、对外贸易、信息咨询等生产型服务业,大力培育金融、商贸、教育、医疗、旅游休闲娱乐、餐馆、社区服务等社会服务业。
三、曹妃甸发展循环经济,走新型工业化道路具备了良好的基础和条件
曹妃甸工程从1992年开始谋划论证,先后组织30多家国家甲级设计、勘测、科研单位,完成了50多项科研课题,为国家科学决策提供了大量科学翔实的依据和定性结论。2003年3月,以通岛公路开工建设为标志,曹妃甸正式拉开大规模开发建设序幕。经过广大建设者五年多的艰苦努力,取得了令人瞩目的成就。目前,基础设施日臻完善。通岛1号路、青曹公路、迁曹铁路、唐曹高速公路陆续竣工通车,司曹铁路、滦曹公、滨海大道正在加紧建设,区域大的路网格局初步形成;供水工程已成功通水,近期年供水能力8200万吨,远期1.8亿吨。近期还将建设日产10万吨以上的海水淡化工程,远期海水淡化能力达到日产30万吨。供电工程一期110千伏线路2005年7月开始供电,二期220KV变电站2007年底竣工。通讯工程移动和固定通讯信号已覆盖全区,宽带光纤网、互联网业务进入企业和百姓家庭。综合服务区全面开工建设,驻岛企业和施工人员生产生活环境不断改善;造地工程和土地整理大规模展开,已形成陆域面积110多平方公里,具备了大规模开发建设的条件。港口建设取得重大进展。25万吨级矿石码头两个泊位2005年底建成通航,2007年接卸
铁矿石突破2000万吨,2008年将超过3000万吨;30万吨级原油码头一期工程竣工通航,年接卸能力2000万吨;承担“北煤南运”任务的煤炭码头一期工程基本完工;2个5-10万吨级通用散杂货码头和首钢成品码头投入运营,综合性大港口格局初步形成。产业聚集实现重大突破。举世瞩目的首钢京唐钢铁厂2007年3月12日开工建设,一期一步工程将于今年10月18日正式投产,形成年产485万吨钢生产能力,2010年以前将形成千万吨钢的生产能力。德龙
海洋工程基地、中材曹妃甸产业基地、
中海油服装备制造及临港作业支持(曹妃甸)基地、中国石油渤海湾生产支持基地等一批产业项目陆续开工。同时,我们围绕修造船、大型装备、海水淡化、石油化工、钢铁、环保等产业,加大项目前期工作力度,谋划了还原法炼铁、原油储备基地、玻璃建材、燃煤发电供热、海洋工程装备、大型炼化等一批重大产业项目,总投资超过2000亿元。曹妃甸已进入全面开发、全面提速的新阶段。
适应曹妃甸大规模全面开发建设的需要,一方面,为打造良好的投资环境,我们学习借鉴先进地区经验,制定出台了一系列招商引资的优惠政策,成立了投资服务中心,对所有投资项目实行“一站式”、“一条龙”服务。另一方面,为实现港口、港区、港城良性互动、协调发展,打造唐山“双核”城市群体系,给投资商创造最佳的生活环境,我们正在曹妃甸新区东部滨海区规划建设一座150平方公里面积、100万人口规模的曹妃甸生态城。经过面向国际招标,目前已完成一期建设区规划设计,正在与意大利、瑞典等国家进行合作洽谈,全面展开建设。在不久的将来,一座世界一流、中国气派、唐山特色的国际生态城市将矗立在渤海之滨。
有人说过这样一句话,错过了深圳不能错过浦东,错过了浦东更不能再错过曹妃甸。曹妃甸是一块黄金宝地,是一片投资的热土。曹妃甸的开发建设是人类历史上的壮举,是发展环渤海经济、带动“三北”地区经济振兴的重大举措。这里商机无限,激情无限,我们愿与各界朋友携起手来,共谋发展,互惠互利,共图大业!