进入今年1月份以来出现的持续雾霾天气，引发人们对国内车用汽柴油标准的质疑和声讨。《经济参考报》记者从中国石油集团经济技术研究院于1月30 日召开的《2012年国内外油气行业发展报告》(简称报告)发布会上获悉，我国车用汽柴油标准将在2013年从国III走向国IV，预计2014年全国达到国IV标准，局部地区率先达到国V标准。

　　报告称，2013年我国石油需求增速为4.8%左右，需求总量将突破5亿吨，石油和原油对外依存度双双逼迫60%;炼油总能力将超过 6亿吨。国内成品油市场由此将出现较为明显过剩局面。这将促使我国车用汽柴油标准升级步伐加快，2013年将成为国内炼油厂加紧质量升级改造的关键年。

　　石油需求将突破5亿吨，原油对外依存度逼近60%

　　报告称，近年来，中国石油需求刚性上扬，对外依存度进一步提高。2012年石油表观消费量达到4.9亿吨，同比增长4.7%，增速较上年提高0 .4个百分点;原油表观消费量为4.75亿吨，同比增长4.7%，增速较上年提高1.4个百分点。

　　因我国原油产量增速低于石油消费增速，进口量不断增加。据统计，2012年我国石油和原油对外依存度双双提高1 .5个百分点，石油净进口量2.84亿吨，同比增长7.3%，石油对外依存度达58%;原油净进口 量 达 到2 .6 9亿 吨 ， 同 比 增 长7.3%，原油对外依存度达56.6%。

　　“预计2013年，我国石油需求将随经济回暖略有回升，全年石油需求增速为4.8%左右，将达5.14亿吨。国内原油产量2 .1亿吨左右。石油和原油进口量将继续增长，对外依存度进一步提升。”报告称，根据国内产 需情况，在基准情景下，2013年我国石油和原油净进口量分别为3.05亿吨和2.89亿吨，较2012年分别增长7.5%和7.3%，石油和原油对外依存度将分别达到59.4%和58.0%。

　　炼油能力突破6亿吨，成品油市场明显过剩

　　报告显示，当前我国炼油工业正处在规模扩张和由大走强的发展阶段。2012年，我国炼油能力达到5.75亿吨。原油加工量4.65亿吨，同比增长3.8%。预计2013年我国新增炼油能力3950万吨，同比增长6.9%，总炼油能力达到6.14亿吨/年。根据国内炼厂建设规划，2015年前我国年均新增炼油能力4000万吨左右，年均增速7.3%。

　　预计2013年，国内成品油需求增速有所回升，呈前低后高趋势。预计全年成品油需求2 .93亿吨，同比增长5 .8%，增速较上年回升0 .4个百分点。其中汽油、柴油、煤油表观消费量分别为9425万吨、17700万吨和2160万吨，同比增长8.7%、4.0%和8.0%。一季度成品油需求仍将较为低迷，二季度后市场信心逐步恢复，成品油需求有所回升，下半年随经济回升步伐加快，带动成品油需求增速提高。

　　报告显示，近年来，国内成品油出现产大于需的局面，三大油品供需均有富余。2012年成品油产大于需约482万吨，产需盈余较2011年扩大79万吨;汽油产大于需约283万吨，柴油产大于需62万吨，首次从净进口转为净出口;煤油产大于需约137万吨。

　　“2013年我国成品油供需宽松度进一步加大。若炼厂开工率有所提高，国内成品油市场可能出现较为明显的过剩局面。”报告分析称，预计2013年成品油产量2.99亿吨。其中，汽油产量9540万吨，同比增长6.5%，供需富余115万吨;柴油产量1.80亿吨，同比增长5.5%，供需富余325万吨;煤油产量2375万吨，同比增长11%，供需富余215万吨。

　　汽柴油标准将提高，炼油厂加紧质量升级

　　据了解，近年来国内环保呼声不断高涨，中共十八大顺应民意提出“建设美丽中国”的目标，汽车尾气污染进入人们视野。特别是2013年1月份以来持续雾霾天气，进一步引发人们对车用汽柴油标准的质疑和声讨。

　　中国石油集团经济技术研究院报告预计，在我国车用汽柴油达到国III标准的基础上，未来三年持续推进质量升级。预计2014年以后，全国车用汽柴油将达到国IV标准，局部地区将率先达到国V标准。

　　清洁化发展在促进油品质量升级的同时，将要求加快推动国内炼油厂改造。报告认为，2013年将成为国内炼油厂加紧质量升级改造的关键年。

　　报告称，为满足不断提高的清洁燃料生产的需要，在科学制定油品质量标准升级步伐的基础上，我国炼油工业将依靠科技进步和技术创新，通过不断优化生产方案，精心组织炼油工艺装置优化运行，合理配置和利用资源，提高汽油、柴油质量，以满足汽车工业和环保法规要求。

　　报告称，党的“十八大”报告将生态文明建设列入“五位一体”总体布局，提出推动能源生产和消费革命，这将对我国能源化工行业产生深远影响。特别是石化产业，必须加快技术进步，提高竞争能力，以迎接更加严格的环境标准要求。报告预测，2013年-2015年投产的炼油项目需按照欧洲IV 标准生产。