对于在石油领域一直拒绝外资的墨西哥来说，开放之门即将打开。

　　墨西哥国有石油公司Pemex掌门人洛索亚已经明确表示，最快在今夏墨西哥就能通过程碑式的能源改革提案。

　　石油在这墨西哥能源改革方案中处于中心地位。墨西哥拥有超过1150亿桶石油当量的油气资源，足以媲美科威特。

　　作为全球10大石油开采企业之一，Pemex垄断了墨西哥的石油资源，但由于缺乏投资和技术，该公司过去8年期间一直处境艰难。而新的能源改革意味着 Pemex在半个多世纪以来将首次能够与全球各大石油公司携手合作。

　　对于过去一直被拒之门外的国际石油巨头们来说，这无疑是一个令人振奋的消息。埃克森美孚和荷兰皇家壳牌两家公司的发言人已经对外表示，如果墨西哥议会通过能源改革提案，它们将准备投资。

　　作为墨西哥的全球第二大贸易伙伴以及全球第二大石油消费国，中国的石油公司对于进入墨西哥也是雄心勃勃。

　　“我们一直对墨西哥湾地区很有兴趣，而且已经有了一些布局，对于墨西哥能源政策的变化，我们肯定会做一些准备，但关键要看墨西哥将对投资者拿出什么样的合作条件，并确保投资人的利益。”2月28日，中海油国际合作部一位人士对记者说。

　　墨西哥石油政策嬗变

　　目前，国有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生产商，也是唯一的汽油零售商。

　　1938年，墨西哥政府宣布将英美石油巨头驱逐出境，此后一直禁止外国投资者在墨西哥勘探和开采石油。墨西哥宪法甚至明确规定，规定禁止Pemex与帮助其分担勘探和开采石油风险和成本的第三方签订任何合资合同。

　　垄断成就了Pemex在墨西哥石油市场的霸主地位，但产量下降、腐败丑闻、管理松散等问题一直困扰着Pemex，呼吁对石油市场进行改革的人也越来越多。

　　近年来，Pemex在墨西哥湾地区发现了大量新的石油储藏，但对于Pemex来说，独自开发这些新油田实在是心有余而力不足，这既有技术环节的薄弱，另外资金上也面临着极大困难。这使得作为石油大国的墨西哥不仅不能对外出口石油，反而还需要进口石油。

　　墨西哥新任总统涅托已经在多个场合表示将采取大胆的发展战略，推动国有石油业向国内外私人投资开放，实施能源行业大改革，提高能源行业效率。

　　“墨西哥要进行能源改革已经是非常明确了，但还要等法案正式通过之后我们才能开展工作。”墨西哥驻中国一位商务参赞说。

　　事实上，在此之前已经有多家跨国石油公司与墨西哥建立起了较为密切的联系。比如Pemex拥有9.5%股份的西班牙雷普索尔石油公司就具有近水楼台之利。而包括中国三大石油公司在内的多家石油巨头也早就在墨西哥成立了办事处。

　　中国油企面临新机会

　　值得注意的是，去年今年5月，中墨举行议会交流活动期间，墨西哥代表团曾专门与国家能源局员举行会晤，探讨双边合作的可能性。

　　而在接受中国媒体采访时，墨西哥新任总统涅托也表示，自己领导的新一届墨西哥政府将致力于促进经济增长，同时也将为中国提供更广泛的投资空间。

　　在中国三大石油公司中，对墨西哥湾地区最情有独钟要数中海油。

　　对于中海油来说，墨西哥湾在其国际化道路上具有举足轻重的意义。

　　早在1997年，中海油就曾与美国石油公司科麦奇合作，在墨西哥湾开展勘探，但全是“干井”，无奈失意而归。

　　2009年11月，中海油终于成功进入墨西哥湾，收购了挪威国家石油公司在墨西哥湾4个勘探区块的部分权益，在Tucker、Logan、Cobra和Krakatoa资产中分别获得20%、10%、10%和10%的权益。

　　2011年11月中海油又与加拿大石油勘探公司奈克森公司(NexenInc)联手，拿到该地区6个深水区块开采权益。其中包括Kakuna、Angel Fire和Cypress三个深水勘探目标20%的工作权益，以及其他三个深水勘探目标10%~25%的工作权益。

　　此外，去年中海油收购的美国尼克森公司在墨西哥湾地区也有大量资产。

　　在中投顾问能源行业研究员周修杰看来，“墨西哥湾对于中海油的全球布局十分重要，在收购尼克森之后，目前中海油在墨西哥湾地区已经具有一定的影响力。”

　　目前中海油下属的中海油服[17.10 -0.23% 资金 研报]墨西哥分公司已经在墨西哥扎根数年。按照现行墨西哥法律规定，外国公司不得拥有本国油田的开采权，因此中海油服目前只能为Pemex安装钻井平台。但多年的合作，无疑将为中海油与Pemex的进一步合作打下良好的基础。

　　除中海油之外，另外两大巨头对进入墨西哥湾也是觊觎已久。

　　2011年8月，时任国家副主席习近平访问古巴，签署的10项合作协议中就包括石油开采协议。中石油提出，希望在墨西哥湾古巴领海租赁一个或多个海上勘探区块的可能性，希望借此进军墨西哥湾。

　　而早在2007年，中石化就与Pemex有过合作。中石化专门成立了中国石化[7.24 0.14% 资金 研报]集团国际石油工程墨西哥有限公司，为埃巴诺-帕努科区-卡卡利劳油田提供钻井技术服务。