2008年，国际油价跌宕起伏，100美元的降幅让石油天然气行业经受阵痛，更让全球经济在油价迷雾中持续衰退。

　　全球石油天然气行业正经历风雨，但是否就意味着全行业走向了衰退呢？2月4日，记者从全国能源工作会议上获悉，我国石油天然气行业在2008年全球经济不景气的大背景下，依然实现了稳步发展；会议展望，2009年我国的石油天然气行业将挥去经济阴霾，继续保持持续增长的发展势头。

　　石油消费较快增长，石油进出口贸易活跃

　　从2008年全面原油产量走势看，受国内原油加工亏损、加工进口油给予增值税返还优惠等因素影响，上半年特别是二季度国内原油生产受到一定影响，上半年原油产量同比增长1.7%，而二季度原油产量同比只增长0.8%。下半年，国内原油加工利润上升，原油产量增速有所回升。2008年，原油产量1.89亿吨，同比增长1.07%。

　　2008年，国内石油需求仍保持较快增长，但全年各季度市场需求变化较大。2008年，我国石油表观消费量达38965万吨，比2007年增加2395万吨，增长6.5%，增幅较2007年上涨1.7%。石油对外依存度为51.3%，比2007年的50.5%增加0.8%。

　　受全球金融危机、国际油价波动、特大自然灾害以及国内宏观调控政策等多种因素的影响，2008年国内石油市场起伏变化比较大，呈现以下特点：一是全年石油需求很不平衡，上半年一度出现油品供应紧张的局面，下半年市场却走软。按季度对比，二季度石油需求量全年最大，石油表观消费量达到10044万吨，此后逐季下降。二是成品油供应仍保持较快增长，但增速回落，且沿海地区与内陆地区增长不平衡。三是石油进口继续较快增长，对外依存度突破50%。

　　据海关总署统计，2008年我国累计进口石油（含燃料油）21853万吨，比2007年增加2156万吨，增长10.9%。其中，全年累计进口原油17888万吨，同比增长1571万吨，增长9.6%。同期，累计出口石油1868万吨。进出口相抵，全年石油净进口19985万吨，同比增加2228万吨，增长12.55%。

　　2008年，我国全年原油进口平均价为每吨723.03美元，比2007 年的488.9美元上涨234.1美元，涨幅为47.9%。原油出口平均价格每吨716美元，比2007年上涨282.3美元，涨幅65.1%。成品油进口平均价格为每吨358.98美元，比2007年的486.3美元减少127.3美元，降幅为26.2%。成品油出口平均价格每吨802美元，比2007年的589.9美元上涨212.1美元，涨幅36%。

　　2008年，我国进口原油的50%来自中东地区，进口量8970万吨，同比增加1696万吨，增长23.3%；其次为非洲地区，进口量5395万吨（占30%），增加90万吨，增长1.7%；欧洲和西半球进口量3025万吨（占16.9%），减少138万吨，下降4.4%；亚太地区进口量498万吨（占2.8%），减少76万吨，下降13%。进口国家中，进口量排名前五位的分别为沙特（3637万吨）、安哥拉（2989万吨）、伊朗（2132万吨）、阿曼（1458万吨）、俄罗斯（1164万吨）。

　　天然气生产与消费强劲增长，市场前景广阔

　　近年来，我国天然气消费强劲增长。从2000年到2008年，天然气消费量呈快速增长态势，2000年全国天然气消费量为245亿立方米，2008年达到720亿立方米，平均增速率达14.4%。

　　随着天然气基础设施进一步完善，天然气消费市场迅速从油气田周边地区向经济发达地区扩展。在国家天然气利用政策的引导下，消费结构也在不断优化。

　　2000年以前，受输送管道的限制，我国天然气消费市场局限于油气田周边地区，天然气利用以工业燃料和化工为主。2000年全国天然气消费总量中，工业燃料和化工用气占78.3%，城市燃气占17.6 %，燃气发电占4.1%。

　　随着西气东输、陕京二线、忠武线、涩宁兰等长输管线的建成投产，用气区域迅速向经济发达的沿海市场转移，消费结构也随之发生变化，城市燃气和发电用气明显增加，工业燃料和化工原料用气逐步减少。

　　展望油气行业未来，挑战与机遇并存

　　2009年，国际金融危机将继续扩散和蔓延，世界经济增长继续减速，国际原油价格可能在低位震荡，国内原油需求增速也将放缓，这对于我国油气行业既是挑战也是机遇。

　　根据国内外权威机构和经济学家对我国经济未来走势的估计，我国经济在2009年一、二季度经济增速可能继续走低，三季度有可能回升，四季度增速渴望加快，全年经济增速渴望达到8%。因此，2009年我国石油需求有望继续增长，但增速明显回落。

　　从国际石油市场看，全球经济短期内难以走出低谷，世界各大机构和权威人士普遍认为，2009年国际石油需求和价格走势将继续受到经济低迷的影响，预计全年国际平均油价低于2008年。但由于目前国际油价已跌到每桶40美元以下，再深幅下跌的动力减弱。

　　面对新形势，国家能源局提出，2009年油气工作的总体思路是：认真学习实践科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，统筹国内外两个大局，加强战略思维和体制创新，抓住机遇，迎接挑战，确保国内石油继续稳定增长、天然气产量快速增长，进一步完善油气供应战略布局工作，建立健全应急安全体系，推动油气行业科学发展。

　　为此，国家能源局要求，要继续做好油气规划，加强政策研究和法规建设，促进体制创新和科技进步，坚持加大资源勘探力度，努力实现东部稳定，加快西部发展，确保国内原油产量稳中有升，天然气产量快速增长。继续把天然气工业作为我国转变发展方式、推动产业结构优化升级和建设环境友好型社会的重要抓手，不断完善天然气管网和储气调峰手段，积极推进液化天然气项目。继续规划建设一批重点油气管道，推动油气国际合作，完善储备体系，努力构建安全、稳定、经济、可靠的油气供应体系。