“油价逆袭”,定价机制惹的祸?

[加入收藏][字号: ] [时间:2013-03-05  来源:中国质量报  关注度:0]
摘要:   从上周开始,国际油价有大幅下跌之势,国家发改委却在这个关头,发出通知:自2月25日零时起,国内成品油零售价格将上调,其中汽油上调幅度为300元吨,柴油为290元吨,折合93#汽油上调0.23元升,0#柴油上调0.2...


 

  从上周开始,国际油价有大幅下跌之势,国家发改委却在这个关头,发出通知:自2月25日零时起,国内成品油零售价格将上调,其中汽油上调幅度为300元/吨,柴油为290元/吨,折合93#汽油上调0.23元/升,0#柴油上调0.25元/升。

 

  面对高油价,华东政法大学研究生赵东海带头请缨,要求发改委公开提高成品油价格的法律依据。情绪上说,这确实是让人挺郁闷的一件事:近来国际油价出现了明显下跌行情,最近一周,国际油价大跌3.03%,创今年以来最大周跌幅。

 

  其实发改委也很委屈:因为本轮调价,距上次已过了69个工作日。按照国家现行的调价机制:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4% 时,可相应调整国内成品油价格。实际上,国内成品油本应该在上周完成调价。正是人性化地考虑到“春运”等因素,提价的闸刀才迟迟没有出手。于是,“22个工作日”机制、弹性调价职能,与国际原油市场价格变化,就出现了悖谬的一幕。于是,不合理的定价机制成了“里外不是人”。

 

  然而,定价机制的日期问题,果真能纾解得了高油价的症结吗?也许,怎样紧盯国际油价的机制只是表皮,根源还在另外两个方面:一是垄断症结。中国油价重返“8元时代”,这不免令人会想起发改委对白酒“高富帅”的反垄断调查。新华社官方微博说得更直接,“别再娇惯这些垄断大佬们了!这些垄断企业什么时候才能摆脱‘糖罐子’,不再骑在消费者头上当‘小皇帝’,真正在市场化的大海里游泳?”缺乏市场竞争的价格,幻想通过官方机制拉下来,这可能吗?

 

  二是“加成”问题。以广州为例,此次调价后93号汽油售价为8.09元/升,比美国油价每升贵1.8元人民币,比我国台湾地区油价贵0.77元。但在数字背后,诚如专家所言:我国油价中包含30%左右的税费,主要有消费税、增值税、城建税、教育费附加等。从石油工业的上游看,除涉及企业所得税、资源税、土地使用税等普通税种外,还有石油特别收益金,起征点是每桶55美元,实行5级超额累进税率。这就是近年来相关部门一直强调——如单就“裸价”来说,我国的成品油价格一直比美国低的根源。

 

  由此观之,不改变中国油企的市场地位及业态格局,“结构性减税”不能惠及成品油价格,仅仅在紧盯国际油价的机制上绣花,高企的油价恐怕是难以回归公平与理性的。



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关键字: 油价 
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