发改委主任张平周三就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。张平表示，中国石油(601857,股吧)对外依存度已经是58%左右，这些石油都是在国际市场上采购，中国自己生产石油的成本低于国际市场采购的价格。正因为如此，从2006年，也就是国际油价大幅度攀升的时点，国家就征收石油特别收益金，石油价格上涨，既有生产成本提高的成份，也有供求关系改变引起的价格变动，也包括地缘政治造成的影响。