近日，国家发改委发出通知，决定自3月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这次上调成品油价格的原因，主要是由于近来国际市场原油价格持续上涨，已经超过每桶50美元，为了与国际市场价格同步，决定上调成品油价格。消息一出，立即引发了人们的强烈关注。

　　这次上调成品油价格，是我国实行成品油价格和税费改革后的第二次调整。今年年初，发改委根据当时国际油价在每桶40美元左右运行的背景下，自1 月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。时隔两个多月，成品油价格的再次调整，从调整的频率来看，具有积极的影响，即成品油价格波动的频率，与国际市场原油价格波动相近，这对于我国成品油价格机制改革具有重要推动作用，也在业内人士的意料之中。实际上，从今年3月中旬开始，许多地方已出现成品油价格上调的迹象。据了解，在国家允许的价格浮动区间内，包括上海、沈阳、海南、成都等地在内的多个城市成品油价格都已经出现了上调。专家认为：“今年成品油价格调整将会更为频繁。”

　　长期以来，我国的成品油定价权依然掌握在“有形之手”中，虽然成品油价格国家已经给出了一个浮动区间，但是这种机制导致了我国成品油价格波动与国际市场价格波动有一个滞后期，在新的成品油定价机制改革之前，我国国内成品油价格波动滞后于国际市场1个月左右，这给我国的石油市场带来了不利影响，在国际油价高企时，原油与成品油价格倒挂，给下游炼油厂带来巨大亏损，生产积极性不高，某些地区甚至会出现成品油供应紧张的局面，影响我国宏观经济的平稳运行。改革成品油定价机制势在必行。

　　完全市场化、单纯地与国际市场直接接轨，在当前国内外经济增长面临困境的情况下，并不合适。并且由于石油作为重要的战略资源，关乎国家的能源安全，其改革涉及的因素众多，也不可能一步到位。现实的措施就是缩短国内成品油价格与国际石油市场价格波动的距离。《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》的出台，推动我国成品油价格机制改革迈出了重要一步。从今年国家根据国际石油价格下调和上调成品油价格的举措来看，频繁调整成品油价格将会是我国成品油价格机制改革的重要一步。

　　然而，这次上调成品油价格也引发了人们的争论，“跟涨不跟跌”的质疑声再次出现。这主要在于此次成品油价格上调的幅度高于今年1月15日下调的幅度，而国际原油价格的上涨幅度也不过是在每桶10美元左右，这与去年国际油价从最高147美元/每桶，跌至40、50美元/每桶，国家并没有及时和大幅下调成品油价格，两者形成鲜明的对比，这不能不引发人们的争议。近年来，“跟涨不跟跌”的现象，早已经备受百姓的质疑。

　　另外，业内人士告诉记者：“当前我国成品油需求并没有出现大的回暖，库存量压力仍然存在，各地‘促销战’仍然在进行中，市场供需情况与成品油价格调整还存在一些不太匹配的问题。”在此之前，各地纷纷开展各种“促销战”，迄今仍然没有偃旗息鼓的迹象。“促销”与“价格上涨”这一矛盾的存在，让人们对此次上调成品油价格产生了疑问。其实，这个问题，也与我国当前的成品油定价机制有着密切的关系。加油站的“促销”，实际上是在政府给出的指导价，以及一定的波动范围内进行的价格调整。因此，此次成品油价格上调，与各地的“促销”活动并不冲突。专家指出：“促销活动更多地反映出市场的需求状况，而无法反映成品油的价格。”可以预见，各地的促销活动不会因此而受到大的影响。

　　在目前我国宏观经济运行面临困难和挑战的背景下，上调成品油价格是否会对我国经济运行产生负面影响，成为一个值得关注的问题。今年以来，由于受到全球金融危机的冲击，我国经济增长速度出现下滑的态势，虽然我国政府及时出台了一系列“扩内需、保增长”的举措，4万亿元投资给我国经济注入了新的发展动力，但是这些举措的效果显现还需要一个过程。今年头两个月，我国两个重要经济指标CPI、PPI都呈现出下降的态势，甚至出现了负增长的局面，工业运行的形势不太乐观，企业的生存和发展也面临着诸多困难，在这种背景下，上调成品油价格，必然会带来企业成本增加，加大了企业压力，尤其对于交通运输业，包括航空业等出现亏损的企业来讲，可以说影响较大。

　　尽管此次上调成品油价格引发了诸多争论，但是从我国能源价格机制改革的角度来看，此项措施具有一定积极效果。专家指出：“目前国际石油价格还处于低位运行，这是推进我国成品油价格机制改革的良好时机。”我国成品油改革的方向是市场化早已经明确，在国际油价高企时推进成品油价格机制改革，将会付出较大的成本。

　　值得进一步关注的是，推进成品油价格机制改革，决不等同于“涨价”，国际石油市场还将会出现波动，能否在国际原油市场价格下降时，及时下调成品油价格，将是人们下一步关注的焦点。如果只是“跟涨不跟跌”，不仅不利于我国成品油价格机制改革的推进，也将会带来人们的不满。此外，在推动成品油价格机制改革的同时，相关的配套措施应该同步跟上，才能减少争论的产生。