“这次金融危机给我国石油石化行业和装备制造业带来了严峻的挑战。幸好国家及时出台了宏观经济政策，为石油石化装备制造业的发展提供了强有力的支撑。”中国石油和石油化工装备工业协会理事长、中国石化集团公司科技委顾问、中国工程院院士王基铭3月19~21日参加在北京举行的“2009年中国石油石化装备制造业应对金融危机与可持续发展论坛”时作出了上述表述。

　　行业增速放缓

　　石油石化产业是国民经济的支柱产业。从整个产业链来说，上游是资源性产业，油气是国际重要战略物资，中下游生产的成品油和石化产品，直接影响终端消费市场。

　　王基铭说：“市场需求减弱，价格大幅下降，主要产品产量增速明显放缓。”他指出，受国际金融危机和国内外经济减缓等因素的影响，国内成品油市场需求低迷、价格下滑。自2008年8月以来，我国石油石化行业产值增速持续放缓。同时，由于石化相关产品出口市场萎缩、国内房地产疲软和汽车销量下降等因素的影响，我国石化产品市场需求大幅下降，导致石化产品“量价齐跌”的被动局面。到2008年底，国内石化产品价格下降幅度超过了50%，有的甚至超过70%。

　　他认为，受全球金融危机和景气周期下滑的双重影响，预计2009年我国成品油需求增幅将下降2%~4%，石化市场的需求增速明显下降，部分产品可能出现负增长，这是近20年来没有出现过的。同时，由于中东地区新石化项目投产和我国石化产品产能的增加，将对石化市场带来更大的冲击。

　　市场需求大幅下降，大部分企业石化产品生产增速普遍下降。2008年12月份，原油加工量同比下降7.4%；由于下游需求萎缩、市场价格暴跌导致石化企业开工率明显下降，产量持续回落，当月乙烯产量同比下降19%；合成树脂产量同比下降14.1%；合成纤维单体产量同比下降15.5%。

　　出口和产值出现下滑

　　王基铭指出，石化产业是资源资金技术密集型产业，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动我国经济发展具有举足轻重的作用，我国石油石化装备制造业是石油石化产业链中不可或缺的重要环节，为石油石化工业的崛起和发展提供了重要的物质保障。但随着金融危机引发的经济衰退正向实体经济蔓延，国内石油石化装备制造业也受到一定冲击。

　　从2008年第四季度开始，国际金融危机对石油石化装备行业的影响开始显现，工业总产值增幅放缓，出口呈现大幅波动，并呈现下滑态势。出口继2008年10月环比增幅大幅下滑25%后，12月又负增长15%；工业总产值12月环比下降了4.5%。预计2009年，受原油价格低迷和原油需求降低、发达经济体市场需求大幅下降以及贸易保护主义抬头等因素的影响，将导致我国石油石化装备行业的出口交货值增幅大幅度减少，甚至会出现负增长。

　　王基铭分析，由于上述因素将导致今年石油石化装备行业效益不会出现大的增幅。

　　他认为，由于从2006年起，国家加大了对重大技术装备国产化的资金支持力度，从而加快了我国石化重大装备国产化的发展。截至2008年11月份，我国石油化工装备制造行业规模以上企业实现利润总额103.72亿元，同比增长37.1%。其中，石油钻采设备制造企业实现利润总额为67.97亿元，同比增长32.8%，炼油化工生产专用设备制造企业实现利润总额为22.05亿元，同比增长42.7%。

　　随着石化工业受国际金融危机影响逐步加大，部分计划在建项目受到调整，部分制造企业困难加剧，企业效益增幅下滑较快，亏损面扩大，预计2009年石化设备制造业生产经营困难较多，盈利形势严峻。但从中石油、中石化、中海油等国内油气勘探、开发和加工企业的投资情况看，2009年三大石油公司石油石化设备的主要需求量与2008年基本保持稳定或略有增加。

　　与此同时，石油石化装备制造企业在承接三大石油公司的制造任务外，还承担了国内外冶金、化工（包括煤化工）、电力等行业的装备制造任务，金融危机的影响使得国内外很多行业的投资强度降低或进度放缓。预计2009年石油石化装备制造企业承接任务量将会不足，竞争会更加激烈。

　　政策扶持带来市场空间

　　2009年2月19日，我国政府原则通过了《石化产业调整振兴规划》。提出了未来3年建设大型油气生产基地、大型炼油基地、完善的油气储运设施和积极推动石油储备基地二期项目建设等发展目标：一是油气行业将加快西部油气开发步伐，提高海上油气储量和产量，到2011年，新增产能7000万吨，原油产量达1.98亿吨；新增天然气可采储量1.2万亿立方米，产能650亿立方米，天然气产量达1200亿立方米；二是抓紧实施重大项目，在“十一五”规划内再建6套炼油、8套乙烯重大项目，力争在2011年全部建成投产，其中包括独山子石化、天津石化、福建炼化、四川炼化一体化、广东南沙石化、广西炼油、镇海炼化、茂名炼化、武汉石化、抚顺石化、大庆石化乙烯等项目，形成20个千万吨级炼油基地和11个百万吨乙烯基地；三是加快建设东北、西北、西南、海上中哈二期等原油管道，兰州至郑州至长沙等成品油管道和川气东送等天然气管道，以及新建青岛等LNG接收站及配套管道。这些投资项目将为装备制造业带来巨大的市场空间。

　　王基铭说：“2月4日，国务院原则通过装备制造业调整振兴规划，为石油石化装备的发展提供了新的动力。”

　　该规划明确指出了未来石化装备制造业发展的基本思路和方向：一是鼓励加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级，对企业购置高端、环保设备给予税收优惠政策；二是支持企业提高自主创新能力，尤其是提升大型铸锻件、基础部件、加工复具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础，促进产品升级和行业整体技术水平提升；三是支持装备制造骨干企业联合重组，促进企业从“做大做强”到“做强做大”的转变；实施加快落实国产化首台套装备风险补偿机制，依托天然气管道输送和液化储运等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造，推进装备国产化进程，鼓励国内用户采购国产机械装备；结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自动化、装备制造业振兴计划将有利于石化装备制造业的长远发展。