第一，在认识问题上我们要正视中美之间页岩气勘察开采的四个差异。第一个差异，中美常规油气开发的历史起点和阶段差异。美国常规油气150年左右，中国常规油气大规模开发也就50年，美国的常规石油开采已经接近200亿吨，中国60多亿吨。美国在上世纪50年代已经进入了石油的高峰，现在中国的常规石油还在上升。因此处于的历史阶段不同。第二个差异中美页岩气资源的禀赋，地表地下条件的差异很大的。刚才杨司长也谈到了。第三，中美页岩气等非常规技术储备研发应用的起步以及进展的阶段差异，美国在三、四年前就已经开展了非常规油气的研究，作为我们来讲非常规的油气勘探开发的研究、技术储备差距是很大的。第四个差异，中美之间油气勘探开发的体制、制度、机制的差异，这是社会制度决定的，各个国家的油气体制，根据其社会制度用不同的方式，这个方式只要有利于促进开发适合这个国情，这种机制，这种体制就会在这个国家得到认可，得到实践的应用。

　　上述的四个差异是我们在面对中国页岩气勘探开发时期必须冷静思考。因此说学习美国页岩气成功经验，切不可照抄照搬，更不可简单复制。比如说中国的煤层气，我们学习引进美国经验已经有三个五年时间了，但是收效很慢，纠其原因是什么?我觉得在当先我们客观审视中国煤层气的发展，我们应该理性的认识到在中国勘察开发煤层气，一定要注意发挥两支队伍的作用，这就是煤层气的专业化队伍跟中国的煤矿企业。因为煤矿企业每年大约生产30多亿吨煤。

　　在中国开发煤层气一定要注意用两种方式，这就是地面抽采跟井下抽放结合。一定要注意做好两个衔接，煤炭生产和煤层气开采衔接，以及煤层气价格和煤炭生产安全关系，已经要与大气生态环境保护挂钩，这才能够从各个角度来扶持和支持煤层气的发展。当然页岩气的发展还有待于我们经过长时期的探索和摸索，还会寻找到更多更加有效的办法来支持它，鼓励它，扶持它。

　　第二，我们要正确的面对当前的几个困难问题。我国页岩气资源潜力和分布问题。我国页岩气富存区地质构造复杂，投入少，工作程度偏低，地质资料积累少，资源落实程度低。勘察开发的核心技术，与国际先进技术相比，中国在页岩气富集区预测岩芯测试，水平井段钻完井，上下工具，压裂液缝的监测产能评价，装备和经验方面差距很大，还不能满足页岩气大规模的勘察开发的需要。

　　关于水资源和环境问题。页岩气开发需要消耗大量的水资源，水利压裂要使用化学添加剂，施工不当还可能产生井漏井喷等安全事故，所以有一些问题在石油天然气开发中也存在，尽管美国页岩气开发尚未发现对环境有显著负面影响，但是隐患还是有的，必须引起高度重视，认真研究，防范措施，中国向北方缺水，南方总体不缺水，但是部分地区水分布不均衡，这些方面必须引起高度关注。

　　关于勘察开发成本，从目前水平井的成本来看，大约在八千万到一个亿，如果考虑采取工厂化作业模式可降到五千万水平，这与天然气比较，于美国页岩气开发比较，与每立方米四毛钱补贴比较，仿佛依然解决不了页岩气勘察开发成本高的问题。因此这会对市场开发带来更大的难度。

　　监管的考虑。我国页岩气与石油天然气、煤层，煤层气，包括放射性釉空间关系密切，平面上大多重叠，如何处理好页岩气勘察开发与其他矿种的空间持续合理布局，如果在勘察开发页岩气同时有效保护好常规油气勘探开发，促进常规油气大干快上。由于中国现在常规石油去年是2.76亿万吨，今年预计会超过2.1亿，天然气今年会接近1200亿立方米，常规油气还处在快速上升阶段，从去年的储量来看以及近十年的储量来看，我们的油气储量都处在高位增长平台，我们要珍惜这样一个局面，不能因为页岩气而影响了常规油气，要把彼此之间的关系变成正能量来相互促进，通过常规油气的勘探，以及技术经验资料来促进页岩气的勘察开发，也要通过常规油气的经验来带动页岩气的勘察开发，当然页岩气勘探开发再反过来促进，当然彼此之间关系要处理好。

　　当前国土资源部意识到这个问题已经率先在鄂尔多斯开展了各种资源的综合勘探开发的规划研究，接下来还会对其他盆地进行深入的研究认识，目的是切实解决好各种资源的开发持续，保证国家对能源的需求。

　　页岩气勘探开发市场初步放开，但是监管的队伍和力量不够，监管的方式方法需要认真的有效的去对待。所以加快开发，同时要做到秩序不乱，还需要做大量工作。