战略
石油储备是一个国家能源战略的重要组成部分。1973年爆发第一次世界石油危机以来,很多国家尤其是西方发达国家都建立了各自的国家石油储备,并将其作为一项重要战略加以部署实施。
美国是世界第一大石油消费国,其中一半以上依赖进口。美国的石油储备包括政府战略储备和企业商业储备两个层次,相对独立运作。美国能源部在1977年提出了战略石油储备计划。在此后10多年时间里,美国利用得克萨斯和路易斯安那两个州
墨西哥湾沿岸的地下岩盐洞,建设了五大战略石油储备基地,总储存能力为7.2亿桶,约合1.03亿吨。截至2009年2月初,美国石油战略储备超过7亿桶,商业原
油库存达3.5亿桶,可供全国使用150天,创了历史新高。
日本把石油战略储备作为一项基本国策。日本的石油储备有民间和政府两个主体。1996年,日本相继建成10个国家石油储备基地,日本政府还从民间租借了21个石油储备设施,民间储备的石油则保存在各石油加工厂和销售网点。其中,国家储备量的规定是90天,实际储备91天,100%为
原油储备。而民间石油企业的义务储备量规定为70天,其中
成品油占55 %,原油占45%。
1983年,位于日本青森县的小川原国家石油储备基地建成,开始了由国家储备基地储藏石油的时代。到1996年,日本共储存石油或石油制品3400万千升,油轮储备石油时代结束。除了已经建成的国家石油储备基地之外,日本政府还从民间租借了18个石油储备设施,共储备石油1700万千升。
韩国政府储备战略资源的主要方法是高价收购,限制使用。韩国石油公社成立于1979年,专门负责引导韩国企业开发海外
石油项目、石油储备基地建设以及储备石油的管理和运营。现在,韩国石油公社在韩国国内建有9个石油储备基地,截至2008年底,韩国国内石油储备达1.38亿桶。
另外,韩国政府将在2012年建成集石油生产、供给、进出货及存储等功能于一体的“东北亚石油枢纽”,预计该石油枢纽达到2800万桶石油存储规模。
此外,截至今年1月底,为了保值,
欧佩克在海上约40艘巨型油轮上储存了大约7000万至8000 万桶原油,而俄罗斯也增加了1600万桶原油库存。