中国石油外交的的今昔对比及未来走势
[加入收藏][字号:大 中 小]
[时间:2010-02-02 来源:第一财经日报 关注度:0]
摘要: 2010年1月27日,国家能源委员会成立,委员会主任由国务院总理温家宝担任,国务院副总理李克强任副主任。21名委员几乎囊括了各部部长,其中包括外交部部长杨洁篪、国家安全部部长耿惠昌、总参谋部副总参谋长章沁生,以及来自央行、银监会等金融系...
公司外交是外交工作中的重要内容。目前,我国很多
石油项目确实要靠国家来推动。将来,我国的企业逐步国际化,成为国际性石油公司必然需要发挥与国际公司相应的外交作用。很多跨国石油公司在这方面的角色和作用非常突出,而对中国的石油公司来说还是一个新的问题。应该说,在这些方面中国可能缺乏传统继承,基础比较弱,体制上也不配套。非国家行为体(如企业和非政府组织)在外交体系中如何定位和发挥作用,应该成为今后石油外交的新课题。
多边外交是当今社会各国外交活动的重要方面。因为许多国际能源合作项目已经成为跨地区的合作,甚至全球的合作问题。因此,地区性和国际性的能源机构和活动非常活跃。诸如地区和全球性资源治理问题只能在国际能源合作框架中去探讨交流和对话。而且不管中国的意愿如何,许多国家已经把中国参与世界油气资源合作,包括在非洲和南美等地区的油气合作放到国际组织和诸多地区性和国际平台中讨论。因此,绝不是双边的问题。中国不能忽视这一事实,相反,只能积极地参与多边的合作体系中去。这涉及到与一系列国际性和地区性组织的合作与对话,如国际能源署(
IEA)、石油输出国组织(OPEC)、八国集团以及有关地区性组织的合作,甚至包括一些非政府组织的合作,如采掘业透明度举措(EITI)的原则也将对中国的国际油气合作的国际环境具有不可忽视的影响。
中国在非洲地区的资源开发确实涉及到地方经济利益、社会发展、环境保护,也涉及到与当地政府合作的透明度问题。我们既要与代表这个国家的政府签订合作协议,也要取得当地政府和社会的认可。尽量采取本地区和国际通行的规则。在合作中确实要强调双赢互利,更让民众获益,切实帮助资源国发展经济。这是双边问题,也是多边问题。