据中国贸促会电子信息行业分会消息,对可再生能源的补贴饱受争议。这一点可以从对绿色电力价格补偿的讨价还价上看出来。然而,事实上世界各国政府对化石能源提供的补贴资金更多。
毫无疑问,这个数字动辄达数十亿:2008年,世界各国对太阳能、生物燃料、风能等可再生能源的补贴达到约430亿美元。其中主要是通过税收减免或对绿色电力的价格补偿来完成的。这是彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)在最近的一项研究中得出的结论。
这是实打实的很多钱。但是与化石燃料获得的补贴相比却成了小菜一碟:据国际能源机构(IEA)称,2008年全球化石能源获得的补贴金额约为5570亿美元。也就是说化石燃料获得的补贴是太阳能等可再生能源的近13倍。补贴途径包括碳税,航空燃油税收减免和石油价格补贴。
从趋势上来看,世界各国政府近几年对化石能源的补贴有增无减:2007年的补贴总额还只有3420亿美元。同时,专家们还表示这一数据可能并没有完全反应事实真相。路德维希-博尔科系统技术(Ludwig-B?lkow-Systemtechnik)咨询公司负责可再生能源的Patrick Schmidt说:“如果将化石燃料的外部成本也算在内,这个数额会高很多。”据Schmidt介绍,外部成本包括环境污染和对因采矿等造成损失的补偿。不过,我们不要忘记,绿色能源有时也会造成外部成本:例如,在热带雨林中为制造生物燃料而种植的植物所造成的二氧化碳排放量的上升以及生物多样性的损失。
伊朗的能源补贴占了全球的一大部分。据国际能源机构称,该国用于能源补贴的金额达到1010亿美元,用掉了三分之一的国家财政支出。该国的能源补贴主要是通过大幅降低汽油价格来进行的。
德国在可再生能源方面有着最高的补贴记录:昂贵的价格补偿。据彭博新能源财经称,价格补偿机制2008年给德国电力客户造成的成本将近百亿美元。而整个欧洲的电力客户要为这项补贴多支付195亿美元。
在绝对数量上,2008年美国政府对可再生能源的补贴最高,达到182亿美元。