中石油为何在此时此地要向浙商“抛绣球”？他们有什么样的动力与压力？他们在与民营企业的合作中能得到什么？

　　作为全球石油巨头，中石油向民营企业伸出橄榄枝，拿出海内外119个涉及勘探开发、炼油化工、成品油销售等项目，向民营企业开放，希望能引入不低于2000亿元的民间资本。

　　中石油为何在此时此地要向浙商“抛绣球”？他们有什么样的动力与压力？是自愿的还是被动的？他们能在与民营企业的合作中得到什么？

释放一种姿态？

　　在8月5日召开的中国石油集团与浙江省企业合资合作洽谈会上，中石油有关人士表示，“新36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》）出台后，特别是国家发布了鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知后，中石油立即研究，快速行动，列出了开放投资领域的项目清单。

　　“新36条”中提及了与石油行业有关的多项内容：“（政府）鼓励民间资本参与油气勘探开发领域，鼓励民资参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”

　　一位与中石油合作过的浙商告诉《浙商》记者：“中石油并不缺钱，既然不缺钱他们为什么要与浙商合资合作？我认为中石油此举不是真正为了吸引民营资本，而是出于政治需要。在‘新36条’出台之后，中石油走在国有企业的前沿，向民营企业伸出了橄榄枝。”

　　一家上市公司副总裁也对《浙商》记者说：“如果中石油缺钱，完全可以增发新股，或者从银行融资，资金需求肯定不是中石油的意图。我也认为中石油这次来浙江最关键的是政治目的，需要在‘新36条’出台后给央企作个表率。民间资本投资无门，只能变成游资，炒房炒绿豆炒大蒜，这样下去社会矛盾积怨越来越深了。”

　　中石油此次南下浙江的意义可谓重大：这是该集团股份制改革12年以来，第一次向民营企业大规模地招商引资，同时也是首家以实际行动来执行“新36条”的大型国有石油公司。

看中雄厚的浙商资本？

　　中石油为何把浙江定为招商的第一站？中石油副总经理李新华用了“民营资本实力强大，创业精神比较旺盛”这句话来解释。另一位中石油工作人员的回答更为直接：“就是冲着浙江雄厚的民间资本以及民企灵活的运行机制来的。”

　　中石油总经理助理徐文荣向浙商们介绍，尽管中石油实力雄厚，但近几年有限的投资更多地投放到石油勘探、开发等项目上了，石油装备制造业的投入还不足，希望能与浙江庞大的民间资本携手共进。

　　中国石油在2005年的资本性开支还在1500亿元以下，但2008年以后每年的资本性滚动开支都高达2000亿元以上，今年全年为2300亿元左右，可以说是中国企业中资本性投入最高的公司。

　　如此看来，中石油确实需要资金支持，“石油勘探开发或者炼油等主业非常有技术含量，民企还很难介入。但是，勘探钻井等机械设备、炼油技术以及销售等产业却潜藏着巨大的机会。”国金证券研究员刘波表示。

能源安全的需要？

　　在中石油、中海油以及中石化等石油巨头的供应商名单中，并不缺少民营企业。在香港上市的四川宏华石油、山东墨龙等公司，无疑都因中石油的大订单而身价倍增；另外众多的中小型民企、个体经营者也与中石油有着不可分割的关系。这次中石油的浙江之行，可能意味着民企将获得更多公平竞争的机会。

　　事实上，这么多年来，GE、罗尔斯罗伊斯、ABB等外资公司从中石油那里拿下了不少高技术含量的大型机电设备及配件等订单，更有不少外企还与中石油建立了相应的合资公司，使彼此关系更加紧密。

　　这不仅不利于国内企业自身的技术提升，而且即便中石油与外资公司签署了相应保密条款，但对中国的能源命脉安全也是一大考验。“不能不看到，对外招商的背后，中石油显然有更多的想法。”刘波表示。

与民企取长补短？

　　尽管中石油已是上市公司，正在不断完善自己的公司治理能力，但旗下子公司仍有体制陈旧、缺乏活力、内部管理混乱且容易滋生腐败的状况。

　　在今年国家审计署的调查中就能看到上述现象：中石油在西气东输项目上存在的违规工程项目金额高达数十亿元以上，部分工程发包给了不具备资质的企业，多家下属子公司都有管理漏洞。

　　“就算国有公司有持续改善的能力与行动，但在170万人的大体量企业中，仍会有各方利益的牵扯，内部改革的困难可想而知。如果能与民企有更深层面的合作，不但可以推动其内部全方位的改革，也能更加适应市场竞争的需要。”中投证券研究员芮定坤说，一些实力比较强的民企在公司经营上已经有一套全面的现代企业管理方式，与中石油的合作或许能够取长补短。

　　根据芮定坤的分析，中石油毕竟是一个主营业务为石油勘探、炼油化工的企业，它需要把更多的精力和时间，放在国内外油气项目的合作、技术进步上。而非油品、石油钻井设施、炼油设备制造等辅业上，中石油应去寻找更专业、更具有市场意识的团队；这不仅省去了不必要的资金投入，而且也能少走弯路，为公司带来更多的收益。

　　中投顾问能源行业研究员宛学智也认为：“中石油的业务已经形成一个庞大的产业链，涉及化工、机械制造、管材等各行各业，中石油不可能在这些产业链的每一个领域都做得很专业。因此，十分有必要引入在相关领域更专业的民营企业参与到项目建设中来，以实现优势互补。”