昨日，国土资源部中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书豪在第五届非常规油气大会上透露，页岩气第三轮探矿权招标最快将于年底启动，同时政府正酝酿全新的“有偿招标”方案，中标企业有望受益。

　　自去年9月政府启动第二轮页岩气探矿权招标工作、放开市场准入后，页岩气一度成为最炙手可热的非常规油气资源，最高峰时有近100家企业提交材料欲参与招标。而今随着时间推移，我国页岩气开采技术突破不大，中标企业开发页岩气进展缓慢。有消息称，页岩气开采风险很大，激情退去之后，一些资金、技术实力一般的中小企业正萌生退意。

　　对于上述困境，包书豪解释说，产生的原因主要是我国地貌、地下构造等地质特征复杂，勘探难度较大;二是许多公司在页岩气开发方面缺乏经验，投入风险大。不过他也指出，在目前的勘探方案评审中发现，重庆、河南、湖南等区块的推进都很积极。

　　包书豪同时表示，国土部和国家能源局高度重视这一问题，于去年年底和今年年初开了多个会议，就如何促进页岩气勘探发展、鼓励中标企业增加投入进行探讨。同时请中国石油(601857,股吧)、中国石化(600028,股吧)和延长石油公司等有经验的企业给中标企业进行培训。“目前来看，下一步投入难度不大，但正常完成进程有困难，企业需要加速。”他说。同时，国土资源部也下发相应要求，要求中标企业加快部署，按照承诺完成法定的工作量。另外，页岩气资源专项调查也在制定中。

　　对于市场翘首企盼的第三轮页岩气招标，包书豪表示，年内不一定推出，最快将于今年年底推出。“目前正在做页岩气地块的优选工作，推出招标之前做一定的地质和钻井工作，提高勘探程度，降低风险。”他说。据介绍，国土资源部将在西北、华北、东北等50多块地块中优选8至10块地质条件较好的区块，包括海相和陆相页岩气资源。

　　值得注意的是，包书豪同时对上证报记者表示，国土资源部正会同财政部、科技部酝酿新的招标方案，考虑用一种全新的“有偿招标”模式，即政府财政投入前期页岩气区块的勘探开发，企业中标盈利后再归还政府本金，降低企业进入风险，同时第三轮招标继续向中小企业开放。