基础设施建设达300亿元
不过,参与华能北京热电公司二期机组选型的专家组成员之一、华能江苏分公司安全部负责人李建波向记者表达了他的担心。“如果换成燃气机组,北京市究竟需要多少天然气?怎样能保证充足的气源?”
据了解,到今年年底,北京市天然气用量将达到70亿立方米。到2015年四大燃气热电中心建成后,将达到170亿立方米。而同为北方城市的天津,一年的用气量仅为10亿立方米。在冬季最冷的时段,北京供热一天的用气量就达到5300万立方米,这是一个中小城市一年的用量。面对巨量的天然气需求,作为资源高度匮乏的北京如何解决?
2009年12月,北京市与中石油签署了《战略框架合作协议》。中石油作为唯一的供应主体,将全力保障北京市冬季供暖的用气需求。
有了中石油的承诺仅仅是第一步。北京市要建设四大燃气热电中心,不仅前期需要投入巨资用于基础设施建设,而且在后期的实际运营中,还可能需要对电价和热价双双补贴。
记者从北京市发改委了解到,“十二五”期间,北京市将建设四大燃气热电中心及其配套管网工程,耗资高达300亿元。其中,政府出资占10%,其他资金则通过引导、拉动企业来投资、建设。
此外,关于电价、热价补贴,有知情人士给记者算了一笔账,现在国家规定的北京的标杆电价是每度0.528元,如使用燃气机组则成本价就在0.62元左右,售电连成本都收不回来。而燃煤热电厂供应的热价为每吉焦33元,改成天然气后,每吉焦要上涨到68元。
高新宇表示:“四大燃气热电中心建成后,如果电价、热价维持不变,每年仅这两项补贴,北京财政就要投入上百亿元。”
就价格补贴问题,华能北京热电公司副总经理秦建明表示,“华能二期刚刚上马,尚未与北京市政府就电价和热价进行具体协商。”如果出现亏本或者保本运行,“我们将通过深挖潜力、科学管理等一系列手段,来降低成本、提高效益。这是我们一直在做的工作,即便华能一期的燃煤机组运营也是如此。”
有知情人士表示:“如果建设四大燃煤热电中心,北京市只要坐收巨额利润即可;但如果要建四大燃气热电中心,则需要另起炉灶,投入巨大。很显然,为了一届政府的政绩,应该选择前者;但为了城市的长远福祉,应该选择后者。从‘四煤’到‘四气’,与其说是一个政策选择,不如说是一个民生选择。”
燃煤电厂将在“十二五”末消失
北京市要想快速发展,必须要实现各城区间的均衡发展。“南城为什么发展不起来?就是因为基础设施建设落后,企业不愿落户。今后,南城将建成南部燃气热电中心,直接供应丽泽商务区的电力和热源。”高新宇说。
据华能北京热电公司副总经理秦建民介绍,华能北京热电热电公司一期是燃煤机组,现在扩建的二期是燃气机组,共同组成北京市东南热电中心。建成后,两期供热能力总和将达到4000万平方米,将承担起朝阳区的CBD等区域冬季供暖重任。
此外,国华北京热电厂将搬迁至东北,建成东北热电中心;西北部的石景山热电厂和高井热电厂都将被关停,新建一座西北燃气热电中心。
“到‘十二五’期末,不仅所有的燃煤小锅炉要全部拆除,而且燃煤电厂也将消失,取而代之的是四大燃气热电中心。到2015年,北京将建成东南、东北、西北和南部四大中心,对北京城区五环内形成集中供暖。”高新宇对未来充满憧憬,“四大中心的建成,将使得北京的供热情况大为改观。供热面积将接近2.5亿平方米,而我们的基本需求在2亿平米左右。只有保持一定的冗余度,我们才能做到‘手有余热,心中不慌’。”