定价机制受益者浮出
而目前政府让民众感到莫名其妙的成品油定价机制,最大的受益者则是中石油和中石化。
据记者了解,目前国内主要加油站均已将成品油零售价格上调至最高限价,中石油和中石化两大主营单位推价目的达成。
中石油和中石化上半年财报显示,两大石油公司在全球石油行业并不景气的大背景下依然业绩全线飘红,利润继续暴涨。截至6月30日,中石油实现净利润653.3亿元,同比增长29.4%。中石化中期业绩公告也显示,该公司上半年净利润为人民币354亿元,同比增长6.7%。
“两大石油公司从国家成品油定价机制中获益颇丰,在现行成品油定价机制下,不管是国际油价上涨还是下跌,两大石油公司都有利可图,而且往往是国际油价涨得越高,两大石油公司利润越高。”上述民营油企负责人认为。
值得注意的是,面对成品油价格上调,各地民营加油站和外资加油站为了争夺市场份额,多数并未跟随两大油企涨价。在北京市场,个别民营加油站的93#汽油价格最低达6.20元/升,便宜0.72元/升。
上述广州民营油企负责人也告诉记者,广州一直有不少民营加油站在进行优惠促销,只有柴油紧缺基本没有多少优惠幅度,汽油优惠幅度达0.05元~0.4元/升。“与此同时,近段时间低价走私柴油及非标柴油增多,可见国内成品油市场在未调价前还是有利可图的。”该人士说。
发改委面对“尴尬”争议
发改委此次调价引起广泛争议的还在于我国目前正处于通货膨胀压力的背景下,成品油价格的上涨无疑较大程度上增大了这一压力。
据国家统计局的数据显示,9月份我国CPI增幅3.6%,超过年初设定的3%的警戒线,我国通货膨胀压力巨大,而成品油作为最终的基础性生产资料之一,其价格上涨将会引发一系列连锁反应,涉及多个行业。
对于质疑,发改委此次也称,拟在充分听取各方意见的基础上,进一步完善成品油定价机制,更透明的新成品油价格形成机制力争年内出台。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则建议,减少成品油调价的周期和每次调整的幅度,将定价机制由现行的22天和4%调整至14天和3%。
“这样可以减少油价传导过程中的迟滞效应,使国内油价更加及时地反映国内市场供求关系、消费结构等方面的变化。而且从可能产生的影响来看,调整后的结果对各方均是有利的:对于政府来说,可以减少投机和避免公众的不满,也有利于向市场定价过渡;对于企业来说,可以使国内油价跟国际油价更加贴近,得到更真实的价格信息;而对于消费者来说,使得价格机制更为真实,而调价频率的增加会让大家对于调价更加习惯,不再过于关注和期待。”林伯强认为。