当地时间9月3日，在中国国家主席习近平访问土库曼斯坦期间，中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)与土库曼斯坦天然气康采恩(下称“康采恩”)签署年增供250亿方天然气购销协议，并将承建土库曼加尔金内什气田每年300亿方商品气产能工程。预计2020年项目建成后，土库曼斯坦将每年向中国供应天然气650亿立方米以上。

　　接受《第一财经日报》采访的能源专家普遍认为，中国—中亚天然气管道在中国天然气海外布局中最为安全且前景巨大，还能对正在谈判中的中俄天然气购销形成价格制衡，具有国家层面的战略意义。

　　改变中国海外油气供应格局

　　国家主席习近平和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫共同参加了签约仪式，并决定建立中土战略伙伴关系。

　　土库曼斯坦拥有世界第四位的天然气远景储量，达24.6万亿立方米，具备每年开采天然气2.4万亿方的潜能。2007年，中土开展天然气全面合作，2009年底，中土天然气管道项目竣工通气，2011年，土对华出口天然气156亿立方米。

　　此前，中土双方累计签署了向中国年供气400亿立方米的合同。加上新签署的年增供250亿方天然气购销协议，预计到2020年左右，土库曼斯坦每年向中国出口天然气总量可达到650亿立方米以上。在现有供气基础上，土库曼斯坦还将继续逐渐增加对中供气量。

　　中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运对记者表示，“土库曼斯坦在我国海外油气供应中的地位相当重要，前景非常引人注目。”如果中土天然气年供量达到650亿立方米，将在我国天然气进口额、年消费额中占有非常高的比重，对能源安全布局和清洁能源的发展有战略意义。

　　中国石油(601857,股吧)大学中国能源政策中心马宏指出，尽管从土进口气价高于当前国内气价，中石油推进意愿不足，但考虑到未来天然气价格市场化改革的趋势和国家能源安全的战略布局，中土天然气合作价值长远。

　　美页岩革命下提前向东布局

　　中土元首会谈时，习近平强调，中土天然气合作具有战略性、长期性、前瞻性。双方决心加快推进中国—中亚天然气管道C线建设工作和尽早启动D线建设，实施好阿姆河右岸气田和复兴气田开发项目，扩大天然气合作规模，做长期、稳定、牢靠的能源战略伙伴。

　　别尔德穆哈梅多夫表示，两国合作建立在平等互信互惠基础上，土方愿增加对华天然气供应，并加快实施有关天然气管道建设。中土两国合作有助于土方发挥资源优势，实现经济多元化。

　　王海运还指出，中土天然气合作还将带动中国与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等其他管道经过国的天然气合作，是我国陆上周边能源战略布局的优先举措。同时能够触动俄罗斯，缓解中国天然气进口需求压力，迫使俄罗斯在价格竞争中有危机感，抓紧与中国输气谈判，放低姿态。

　　同时，中土天然气项目在中国已有的西气东输两条管线工程基础上，稍加完善就能满足中土输气需求。“从油气产地到市场的运输成本，比新修管道低。”

　　而土库曼斯坦积极开展与中国的天然气项目，与美国页岩气革命的大背景下，全球主要油气生产国都在向东寻求中国消费端的提前布局有关。

　　王海运说，土库曼斯坦与中国进行天然气合作，土方亦有外交、发展和安全战略的多重考虑。目前土库曼西向、南向输送因地缘政治问题和战乱无法推进，向北受到俄罗斯价格与管道的控制，过度依赖任何一方都难保中立国地位。而中方与土方合作平等真诚，寻求共赢，努力帮助土方实现经济社会发展。