天然气储量不断增长的土库曼斯坦基本上没有给这一市场的中亚其它参与者留下任何争当霸主的机会。面积不大但自豪感很强的土库曼斯坦是世界上最封闭的国家之一。但对于世界政治精英和中亚的统治集团来说,丰富的石油天然气资源弥和了这个独特的国家所有的国内矛盾。

　　英国石油公司8月初发布的报告显示,土库曼斯坦被国际投资商视作中亚油气市场一个非常重要的参与者。

　　最近已被公众所知的2012年英国石油公司的报告表明,即便是发展最为强劲的世界经济体,如果不与富含石油天然气的土库曼斯坦合作也会寸步难行。想要与土库曼斯坦在油气市场上一决高下的哈萨克斯坦与其里海邻国有着相当多的共同利益。

　　2012年土库曼斯坦成为了中国最大的天然气供应国,土库曼斯坦的天然气保障了中国51.4%的需求。对中国天然气出口居第二位的卡塔尔所出口的天然气比土库曼斯坦少了2倍。

　　根据英国石油公司的报告,世界仍在继续关注着土库曼斯坦的天然气,因为将来土库曼斯坦最大的天然气田加尔金内什将开始开采。这个天然气田被认为是21世纪主要的天然气来源之一。

　　据“Gaffney, Cline & Associates”审计公司评估,加尔金内什的天然气储量为13.1至21.2万亿立方米。哈萨克斯坦也对土库曼斯坦表现出兴趣,因为哈萨克斯坦显然打算指望土库曼斯坦来满足其南部地区的天然气需求。而且,从加尔金内什向中国输送天然气的管道直接经过哈萨克斯坦境内。

　　根据土库曼斯坦政府的预测,2013年计划开采769亿立方米的天然气并且其中的大部分将向中国出口。同时,根据英国石油公司的报告,仅2008年至2012年中国的天然气进口就从42亿立方米增长到了394亿立方米。中国所进口的天然气50%以上来自土库曼斯坦。

　　虽然乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦的天然气储量无法与土库曼斯坦同日而语,但从土库曼斯坦首都通往中国的天然气管道也应当保障乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦天然气的出口,因而哈萨克斯坦西部的天然气田作为土库曼斯坦天然气出口的微弱补充暂时被中国视为其主要的进口国之一。至于乌兹别克斯坦,它自身就不时出现天然气短缺的问题,而且乌兹别克斯坦统计署也不止一次地统计出天然气开采量减少的不利数据。

　　因此,近期石油天然气市场上的中亚参与者不可能打破土库曼斯坦的霸主地位。

　　土库曼斯坦的政治评论员西亚乌什·罗济认为:“很难把哈萨克斯坦和土库曼斯坦称作中亚的直接竞争对手,两国在贸易关系中的相互利益是间接相关的。但将来两国的竞争有可能尖锐化,因为哈萨克斯坦和土库曼斯坦都着眼于石油天然气的出口。如果说哈萨克斯坦和土库曼斯坦自然资源出口市场暂时还较少交叉的话, 那么随着时间的推移由于资源消耗的增加中亚市场的竞争将会加剧。由于两国的经济存在着相似性,都依赖于油气资源的出口,因此形势将开始变得更加糟糕。”

　　2013年5月哈萨克斯坦总统努苏尔丹·纳扎尔巴耶夫在与土库曼斯坦总统古尔班古雷·别尔德穆哈梅多夫会晤时指出,两国的贸易关系在发展但相当缓慢,虽然2012年两国的贸易额增长了90%,但也只有3.45亿美元,两国的经济潜力仍然没有得到充分发挥。专家们将这一问题归因于土库曼斯坦在中亚范围内的封闭政策。

　　与此同时,尽管哈萨克斯坦与土库曼斯坦在石油天然气市场上存在着竞争,但两国在燃料能源领域也存在着有目共睹的合作。哈萨克斯坦和土库曼斯坦都是保障能源资源向国际市场输出的过境中转国-哈萨克斯坦的石油输往南部方向,而土库曼斯坦天然气出口的多样化如果不利用广阔的哈萨克斯坦领土也是不可能实现的。

　　哈萨克斯坦是中亚-中国天然气管道所经过的一个关键国家。土库曼斯坦天然气向俄罗斯出口的北方线路也经过哈萨克斯坦。因此,土库曼斯坦天然气向国际市场输出的几乎所有线路都不仅与哈萨克斯坦而且与中亚其它国家有关。这使土库曼斯坦成为了一个依赖他人的国家,这显然不能使别尔德穆哈梅多夫总统感到满意。

　　政治学家巴霍季尔·萨法耶夫说:“土库曼斯坦政府清楚,它与乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦在石油和天然气市场上的竞争很快就会激烈起来,因此它在努力调整向国际市场出口燃料的路线,不仅绕过俄罗斯而且也绕过中亚其它国家。土库曼斯坦正在积极推动‘土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度’和‘纳布科’项目。如果第一个项目实施的前景非常不错的话,那么第二个项目就会破产。哈萨克斯坦不打算参与这些项目,因为它们损害了俄罗斯的利益。但‘纳布科’项目对哈萨克斯坦是有利的,它能够使哈萨克斯坦的天然气出口多样化,因此,同样作为一个过境中转国,哈萨克斯坦自己也清楚寻找通往国际市场的新路线的必要性。在这一点上哈萨克斯坦与土库曼斯坦的利益是完全契合的。”

　　哈萨克斯坦也对发展“南-北”运输走廊极其感兴趣,这条走廊将使哈萨克斯坦和土库曼斯坦进入波斯湾国家市场。从哈萨克斯坦经土库曼斯坦通往伊朗的铁路土库曼斯坦-哈萨克斯坦区段-乌津(哈萨克斯坦)-别列克特(土库曼斯坦)-戈尔甘(伊朗)铁路线已于今年5月投入使用。这条铁路线的总长度为686公里,哈萨克斯坦境内146公里,土库曼斯坦境内470公里,伊朗境内70公里。

　　纳扎尔巴耶夫总统就此指出:“未来几年这条铁路剩余的部分必须修建完成,哈萨克斯坦和土库曼斯坦将不仅拥有通往波斯湾而且还将拥有经过俄罗斯通往欧洲的通道。”

　　此外,哈萨克斯坦与土库曼斯坦也在为争夺国际投资激烈地竞争着。莫斯科国际关系学院研究中心主任安德烈·卡赞采夫指出,由于实行了体制改革,特别是经济领域的民主化使哈萨克斯坦吸引国外资金的能力比经济仍以封闭为主的里海邻国大得多。必须要指出的是,在这两个国家的大多数石油天然气市场上存在着相同的一些国际参与者。专家们指出,国家的封闭性和限制外国投资的政策将来有可能使在土库曼斯坦的里海区域实施的大规模石油天然气项目受到质疑。

　　土库曼斯坦天然气的实际储量也在评估土库曼斯坦石油天然气能力的投资者和分析师中引发了严重问题。

　　根据土库曼斯坦的官方数据,国内的天然气储量为25万亿立方米,而俄罗斯天然气工业公司给出的数据是3万亿立方米,但考虑到一些新气田的开发,最终的数据为14万亿立方米。英国石油公司做出的评估更低,为7.5万亿立方米。

　　土库曼斯坦正在实施“2030年前土库曼斯坦石油天然气综合体发展规划”。根据这一规划,土库曼斯坦计划将天然气开采量提高到2500亿立方米,石油开采量提高到1.1亿吨。

　　即便是对土库曼斯坦的天然气储量持怀疑态度的英国石油公司的分析师也认为,到2030年土库曼斯坦不仅将成为中亚的石油天然气巨头而且还将成为石油天然气市场主要的国际参与者之一。

　　英国石油公司在2013年年初专门发布的“2030年前国际能源发展预测”报告中指出,土库曼斯坦的石油天然气储量将足够保障未来几年中国、俄罗斯、欧洲和伊朗不断增长的消费需求。同时,不容忽视的是,在石油天然气输送的大多数方向上,哈萨克斯坦和土库曼斯坦的路线是相互交叉的。专家们认为,这将激化两国在国际市场上的竞争。

　　英国石油公司的报告中特别指出,该公司正在对土库曼斯坦巨大的天然气储量进行确认,这一储量使土库曼斯坦稳居世界第四的位置,同时这也是土库曼斯坦为现有以及未来的天然气管道提供任何数量的天然气供应的保障。

　　但是,也有一些制约因素使土库曼斯坦必须做出较大努力以实现预定目标。为了降低对通过管道出口天然气的依赖,土库曼斯坦计划在国内发展天然气加工业。为此,除巴加珍和纳依布天然气联合加工厂外,土库曼斯坦还打算投产许多新的加工厂。但由于高技能专家的流失,土库曼斯坦的这些计划未必能够得到实施, 因为最近几年土库曼斯坦的人才问题极其严峻。

　　还有一个问题是,据预测,到2025年诸如多夫列塔巴德、亚什拉尔、巴戈迪亚尔雷克这些目前提供着大部分天然气的大型油气田将会迅速枯竭。

　　此外,由于土库曼斯坦的经济非多元化,国际市场上的任何变动都将对它的经济能力造成消耗。但这只是远期的前景,而现在国际参与者显然对土库曼斯坦的石油天然气市场非常重视,对这个国家的领导人礼遇有加。