激发燃料乙醇活力
记者:只有调动生产者、消费者等各方力量才能真正实现乙醇推广和产业化发展。您认为可以从哪些方面入手来有效协调和保障乙醇燃料生产商、汽车生产商及消费者的利益并调动他们的积极性?
汪燮卿:从经销商和消费者角度来看,燃料乙醇虽然存在热值较低的缺点,但优势较为明显,比如辛烷值高、燃烧充分,属于可再生能源,所以还是得到消费者认可的。从目前燃料乙醇产量和消费量来看,每年的消费量均大于产量,说明不用过多担心生产出的燃料乙醇没有经销商、消费者不认可的问题。另一方面目前还存在甲醇仿冒乙醇等一些漏洞,损害了消费者利益。
从生产者角度来说,我国对国内4家指定的燃料乙醇生产企业免征5%的消费税,对生产燃料乙醇的增值税实行先征后返,对生产所需的陈化粮实行补贴,对陈化粮的供应价格实行优惠等,现在优惠措施还是较大的。
在这方面可以借鉴发展较好的美国和巴西的经验,不仅是简单的政府补贴,而且有相关税收优惠、法律和标准完善等相关产业服务支持的及时跟进。
记者:燃料乙醇的推广和产业化应用,在产业服务体系建设、研发和人才培养方面还存在哪些问题,可以如何改进?
汪燮卿:目前,经济发达国家都建立了比较完善的可再生能源技术研究开发机构,形成了比较完善的产业服务体系。如美国的可再生能源实验室,欧盟的联合研究中心,都是政府专门负责可再生能源研究和开发的机构。我国在可再生能源方面还没有专门的研究机构,也没有一所大学培养可再生能源的专业人才,设计、咨询等产业服务体系很不健全,这不能适应我国目前可再生能源发展的需要。
此外,在燃料乙醇专用发动机研发方面,中国还是比较欠缺的。国内推广使用车用乙醇汽油,初始加入量是从体积分数10%起步的。对于使用乙醇含量更高的汽油所采用的发动机及相关材料,应组织有关单位和企业开展研发工作,新燃料与新发动机的研发工作应同步进行,才能实现和谐发展。随着推广使用乙醇汽油工作的逐步深入,应在充分试验的基础上,研究在汽油中添加更高比例的燃料乙醇,并及时制订相应的标准。
萨科奇的石油底气
炼油工人的大罢工直接导致法国普遍出现油荒,但因为欧洲市场严重过剩的产能,加之该国有充足的战略石油储备作支撑,法国炼化业暂时没有出现大震荡。
一波未平,一波又起。法国退休制度改革引发的罢工潮愈演愈烈。炼油工人加入罢工行列更是升级了整个事态的发展。
12家炼厂全部停产,炼油产业基本陷入瘫痪;近30个油库被罢工工人封锁;通往各大交通枢纽的燃油管道一度被关闭;各码头港口载着原油和天然气的货轮无法卸货;全国普遍油荒,一些加油站采取了加油限制措施……面对工会“不达目的誓不罢休”的罢工决心,政府却依然秉持“将改革进行到底”的强硬姿态。
燃料供应短缺直接影响着法国经济的复苏。情急之下,萨科奇采取行动,命令内阁调用所有燃料储备库。10月20日,内政部长也强调罢工不能影响正常的工作,法国会动用一切储备来使法国恢复正常秩序。