云南中石油昆仑天然气利用有限公司(下称“云南昆仑天然气”)由中石油昆仑天然气利用有限公司(下称“中石油昆仑天然气”)与云南禄达财智实业股份有限公司(下称“禄达财智”)成立的合资公司，经营车用压缩天然气储配站的建设与运营业务。不过根据中石油关于中石油昆仑天然气重组相关问题的通知，其在云南省境内的车用天然气将并入中石油云南销售分公司。组建云南昆仑天然气公司，中石油为何选择了禄达财智，禄达财智是一家怎样的公司?

　　结盟云南禄达财智

　　禄达财智官网介绍自称是云南省第一家专注于清洁能源研发与推广应用的专业公司，公司成立于2009年12月，注册资金1亿元。公司现有加气站20余座，占云南车用天然气市场份额超过70%。

　　公司工商内档资料显示，经股权变更之后，章程修订稿中的注册资本为1亿元，主要股东为：何力出资4000万，持股40%;郭俊出资2000万，持股20%;孟荣出资1300万，持股13%;北京创世纪经纬投资管理有限公司投资800万，持股8%。

　　股东背景上似乎并无强大过人之处，为何有中石油背景的中石油昆仑天然气挑中禄达财智这样一家成立年限短的民营企业进行合资建站的布局呢?一名能源行业分析师在接受本报记者采访时称，LNG油气站的审批权限在地方政府，无论是“三桶油”还是新澳能源和广汇能源(600256,股吧)这样的民营企业建LNG站，最终都要到地方发改委上报，再到省一级发改委审批，然后才能拿到相关土地批文，由地方政府统一管控指标。在当地建加气站的手续异常复杂，审批部门小到街道办事处、消防、规划，大到国土资源厅、发改委等，审批部门有二十几个，即使是中石油这样的央企在当地建油气站，其介入难度也是很大的。央企和当地的地方性企业合资建站的情况，是基于双方利益权衡的考虑。并非像外界以为的那样，地方性企业背靠央企，而是央企“依赖”代表地方资源的民企等，因为在“关系性”资源上，即使是中石油这样的央企，反而没有地方性企业和政府关系强。

　　双方的合资协议似乎为上述分析师的观点提供一种旁证。协议显示，鉴于甲方中石油昆仑天然气具有天然气的资源、资金、技术、输送及品牌优势，乙方禄达财智作为地方公司具有丰富的燃气项目开发经验及在云南市场所获得的地方优势，甲乙双方通过成立合资公司作为平台，充分发挥双方优势，有效整合资源，共同开拓云南省天然气汽车加气市场(等天然气综合利用市场)。

　　事实上，云南昆仑天然气在成立前后都得到了云南和昆明当地政府的大力支持，当地有关部门纷纷为其业务经营开启了“绿灯”。

　　油气联建站BT项目生变

　　2011年10月16日，甲方云南昆仑天然气与乙方禄达财智签订《加气站委托代建合同》，甲方委托乙方代建昆明市海屯LNG/L-CNG联建加气站。委托事项包括办理建设加气站需要的土地使用权出让或购买手续、加气站施工及建设、办理在该地块建设加气站的所有相关建设手续、经营证照，手续和证照办理至甲方名下。该合同总金额2786万元，其中土地使用权为1596万元。若土地使用权取得的价格低于1596万元，甲方按实际取得价格进行支付，差额部分作为甲方向乙方增加的代办费。

　　2011年10月26日，中石油云南销售分公司(甲方)又与禄达财智(乙方)签订了《昆明市海屯加油站委托代建合同》。甲方委托乙方代建海屯加油站，合同总价款3152万元。

　　2012年6月30日，云南昆仑天然气(甲方)与禄达财智(乙方)签订《云南中石油油气联建站建设工程30座油气站定向回购协议》。协议约定，乙方协助甲方将各种批复、许可证、相关手续等31项手续办理至甲方名下，完成代建的30座油气联建站项目，进行设备采购及内部装修。甲方按项目手续办理情况和建设情况分四次付款进行回购。值得注意的是，回购总价款由“基准价”和“溢价”两部分构成。其中，基准价包括土地费、建安费、三通一平和其他税费，溢价按照基准价的40%提取。

　　一名能源分析师在接受本报采访时称，40%的溢价在加气站的建设中并不算高。

　　不过2013年上半年，中石油对其云南业务进行了相应调整。而最终的结果显示，中石油云南销售分公司接手了原先云南昆仑天然气在云南的业务，并继续按其之前的模式运作。

　　2013年6月30日，中石油云南销售分公司(甲方)与禄达财智(乙方)签订《云南中石油油气联建站建设项目定向回购协议》。协议称，为理顺石油天然气终端业务体制和推进车船燃料销售体制，根据中石油文件(石油人事【2013】137号)《关于中石油昆仑天然气利用有限公司重组相关问题的通知》的相关精神，今后在云南省境内云南昆仑天然气业务中的车用天然气将并入中石油云南销售分公司，目前由云南昆仑天然气开发的加气站或油气联建站等项目相关资产今后需并入中石油云南销售分公司。

　　在此基础上，甲乙双方协议在未来五年内由乙方完成“2012～2016年昆明市30座油气联建站”的代建工作，之后甲方负责回购。

　　陶玉春的蝴蝶效应?

　　云南昆仑天然气如今的境地与其大股东中石油昆仑天然气的情形变化密切相关，而中石油昆仑天然气的重组又与其原总经理陶玉春的“出事”有关。

　　据《中国经营报(博客,微博)》报道，2008年，中石油决定增加对天然气下游市场的控制份额，全额出资20亿元注册成立中石油昆仑天然气，任命陶玉春为中石油昆仑天然气总经理、党委书记。按照中石油实现上下游一体化的意图，中石油昆仑天然气制定了雄心勃勃的战略目标。该公司拟定了在2015年CNG(压缩天然气)加气站总量达到 2000座、年销售量超过100亿立方米、市场份额接近70%的目标。

　　而据本报获得的云南昆仑天然气于2010年递交给云南、昆明领导的请示称：“中石油昆仑天然气专业从事车用天然气(CNG和LNG)以及工业天然气销售业务，承担中石油在全国范围内推广车用天然气项目的任务。目前，公司已在四川、山西、山东、河北、河南、湖北、湖南、江苏、天津、上海等18个省区的60多座城市相继开展了车用天然气项目，是全国车用天然气项目的主要发展商和供应商。”

　　不过随着陶玉春被控制调查，中石油昆仑天然气的命运也发生了变化。2013年上半年，中石油发出了关于中石油昆仑天然气重组问题的通知。如今，在中石油集团网站“企业子站”一栏中依然还有“昆仑天然气利用有限公司”的名字，但该链接已经无法像它的同级公司如“昆仑燃气有限公司”那样点击进入打开网页了。

　　由于大股东被重组，云南昆仑天然气的业务也随之被转移。根据上述中石油有关中石油昆仑天然气重组相关问题的通知，云南昆仑天然气的许多业务已并入中石油云南销售分公司。