昨天，上证报记者从相关省市能源部门证实，近日国家能源局下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》(下称“《意见函》”)中提出，在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电建设规模将从原计划的10GW上升至12GW，其中分布式光伏项目将达到8GW。

　　同时，为促进分布式光伏项目有序发展，正在制定中的《分布式光伏发电项目管理办法》将考虑设定年度指导性规模指标，届时只有在指导规模范围内且经备案的项目才能获得相应的补贴。

　　记者在《意见函》中看到，有一条明确要求各省级能源主管部门对2013年本地区光伏电站和分布式光伏发电规模安排提出意见。

　　“目前有关部门正在研究2013-2014年度全国光伏发电规模预安排方案，所以需要各省级能源主管部门提供具体数据。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦昨天接受上证报记者采访时表示，正在制定过程中的《分布式光伏发电项目管理办法》将提出分布式光伏发电指导性规模指标方案。该方案将在综合考虑各省(市、区)光照条件、配套政策力度的基础上，给各省(市、区)安排具体的分布式光伏发电项目年度指导性规模。然后再由省级能源主管部门决定下辖市区县的年度指导规模指标，所有的新增分布式光伏发电项目都需到各级能源主管部门备案。届时，只有在年度指导规模内且经备案的分布式发电项目才能获得相应的补贴。

　　孟宪淦还透露，《分布式光伏发电项目管理办法》还将在补贴发放、发电计量方面制定具体的规则，尽力避免补贴发放不及时、不到位的情况出现。

　　近日，国家能源局局长吴新雄在推进分布式光伏发电应用座谈会上表示，2014年重点将在用电价格水平较高、电力负荷较大、控制能源消费总量任务较重的长三角、珠三角、京津冀及周边地区建设分布式光伏发电，上述地区新增规模约占全国分布式光伏总规模的80%以上。

　　一位承接大型地面光伏电站的开发商告诉记者，随着分布式光伏发电项目鼓励政策不断出台，目前东南沿海地区分布式光伏市场已逐渐打开。若有进一步的更具操作性的细则出台，分布式光伏市场潜力不亚于大型地面光伏电站市场。

　　或许正是看到分布式光伏市场的未来潜力，近期有阳光电源(300274,股吧)等多家公司纷纷上马分布式光伏发电项目。阳光电源4日公告，与江苏苏美达新能源发展有限公司就联合投资建设合肥市高新开发区32MWp分布式光伏发电项目签订了合资合同及工程承包合同。另外，在面积有限的分布式项目中，单晶电池竞争力较强，相关上市公司包括隆基股份(601012,股吧)。东方日升(300118,股吧)之前公告拟投入光伏生态农业大棚一体化项目、爱康科技(002610,股吧)则携手比亚迪(002594,股吧)进军分布式光伏发电解决方案。