2013年，频频出台的新政策为页岩气的开发提供了新动力。5月16日，国务院正式下发文件取消下放了16项能源审批权，页岩气等非常规油气领域取消合同审批，减少了对外合作的程序，对外开放的力度进一步加大。10月22日，纲领性文件《页岩气产业政策》印发，首次将页岩气作为单独产业给予政策扶持，并提出将页岩气纳入战略性新兴产业，对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，页岩气勘探开发等鼓励类项目下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)免征关税。《页岩气“十二五”规划》进入操作层面。

　　同时，页岩气开发进一步向民营企业敞开大门。国土资源部1月21日召开新闻发布会，公布第二轮页岩气探矿权出让招标中标企业，16家中标企业中出现了2家民营企业的身影。中标企业的页岩气开发规划也逐渐明晰，目前大部分已完成总体方案设计、调查评价和地震方案设计等前期工作，将全面进入地震和钻探施工阶段，并初步形成具有自主知识产权的页岩气开采配套工程技术。

　　中石油、中石化、中国海油三大石油公司和部分重点地区在页岩气开发和合作规划上都取得了实际性进展。国土资源部地质勘查司副司长车长波表示，在技术方面，中石油在水平井分段压裂改造、微地震监测技术等方面取得了重要进展;中石化在关键完井工具研发、水平井钻井液、压裂液体系研发以及压裂装备研制等方面取得了进展;中国海油则初步掌握了页岩气钻完井技术，初步具备了设计能力。

　　2013年，中国石油开工建设我国首条页岩气专用输送管道，成立了国内首个央地合作页岩气开发公司，研制了我国首台自行设计研制、具有自主知识产权的 2300型压裂车，页岩气工厂化首次应用拉链式压裂技术将施工效率比传统技术翻了一倍，极大提高了压裂时效。中国石化在中国页岩气勘探成藏理论、评价技术有了实质性突破，其发现的第一口海相页岩气井——焦页1HF井，于1月份开始正式进入投产试运行阶段，并在稳产半年后，于7月转入试采阶段。9月顺利完钻了国内第一口超深非常规水平井——海相页岩气丁页2HF井。11月中石化陵焦石坝页岩气田勘探开发取得重大进展，气田日产能已突破150万立方米，2013年已形成5亿立方米产能，2015年总产能有望达到50亿立方米，到2017年总产能有望达到100亿立方米。

　　在《页岩气产业政策》等国家政策的指引和扶持下，2014年页岩气的开发前景会更加明朗，步伐也会更加稳健。