今年初,国家能源局印发“十二五”第四批风电项目计划。通知显示,列入“十二五”第四批风电核准计划的项目总装机容量为2760万千瓦。这一数据远超市场预期,带给行业明确信号,国家将继续推动和大力支持风电发展。
国家能源局在今年2月召开的风电产业监测会议上进一步表明,今年将积极推动海上风电发展,并将对拟规划建设的12条大气污染防治输电通道,开展风电消纳论证,推动我国风电产业持续健康发展。令市场持续看好风电行业的发展。
4月7-9日召开的第十三届世界风能大会上,国内外专家也对我国风电行业发展表达了积极乐观的态度。
专家同时认为,目前风电等可再生能源稳定发展仍需要配套保障政策大力支持,涉及并网消纳、资金补贴、配额制等多个方面。
风电输送方面,水电水利规划设计总院副总工程师易跃春透露,初步估计未来9条大气污染防治输电线路可兼顾“三北”地区风电输送,风电规模约6000万千瓦。
补贴政策方面,国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明表示,现有价格调整、海上风电电价等可再生能源电价问题确实正在研究中,但海上风电电价政策出炉尚无时间表。不过业内人士认为国家能源局已明确要求加快海上风电发展速度,电价政策是最关键的因素,对于电价政策出台持乐观态度。
“实施可再生能源电力配额制度是保障可再生能源发展非常重要的一项措施。”相关可再生能源专家接受记者采访时曾多次强调这一点,而去年下半年市场上也在盛传国家能源局将发布《可再生能源配额考核办法》。
即通过考核办法强制要求发电企业承担可再生能源发电义务,电网公司承担购电义务,电力消费者使用可再生能源发电义务。在制度设计上,允许配额指标交易流转,获取交易收入。
任东明表示,最近一轮征求意见反馈内容显示,各地区及单位均认为《考核办法》的实施是及时和必要的,建议尽快修改完善后实施。不过也提出了不少建议,既有“责任主体”、“指标设定”和“交易机制”等与前几轮征求意见过程中反馈的共性问题,还出现了“核算办法”、“考核周期”和“配套措施”等新的情况。这意味着,可再生能源配额制出炉仍需等待一段时间。
2014年,随着并网政策、补贴政策的落实以及特高压建设带来的弃风问题的缓解,风电行业的复苏已经基本上板上钉钉。