在当前和今后石油价格下跌和低位运行阶段,我国是否需要继续进行海外战略投资?答案是应该继续进行海外石油投资,而且必须进行战略投资。尽管石油价格在下跌,但中国依然需要保持对石油战略资源的海外投资,确保价格稳定、供给稳定,在石油投资损失与进口价格受益之间平衡。不过,可能不必进行大规模投资,更重要的是如何优化投资。
中国海外石油投资现状
截至2012年的20年,中国海外石油企业的油气并购投资1318亿美元,其中三大石油企业海外油气并购支出1182亿美元,占全部的89.68%,中化集团54亿美元,中投和中信82亿美元。2013年我国海外石油企业的并购交易300亿美元,2014年52亿美元,估计我国石油企业海外直接投资累计在1800亿美元左右。
另外根据媒体报道,我国政府还采取了外汇贷款换取石油的方式进口石油,目前对俄罗斯的规模在300亿美元,委内瑞拉500亿美元,厄瓜多尔、巴西、印度尚有一部分,合计规模估计在900亿美元左右。
以上合计,我国对海外的石油投资总额大体在2700亿美元。
过去20多年的海外石油和天然气投资,使我国企业海外的油气作业量和权益有了巨大增长。2014年中国石油企业的海外油气权益量超过了1.3亿吨,是2009年的1倍。
中国石油企业在海外的油气直接投资和并购以及外汇贷款换石油,获得了巨大的油气股权和份额权益,为保障国内石油供给和需求作出了巨大贡献,也为国内经济持续和稳定发展提供了能源保障支持。
当然,由于种种原因,我国海外油气投资也存在不足。比如一些投资和收购项目的政治风险大。在非洲、中东等政权更迭和战乱地区的石油投资,损失较大。有些项目的并购收购价格高,经营严重亏损,还有些项目投资存在环境、地质、技术等风险。有些中标项目因为资金投入巨大,入不敷出,不得不放弃。有些收购、投资项目存在违约现象。
未来依然要进行海外石油投资
2003年-2013年,我国的石油消费从38964万吨标准煤增加到69000万吨标准煤,增长了77.1%,但国内石油生产远远满足不了未来我国经济和社会发展对石油的需求,我国石油进口依赖度达到60%-66%左右。
最近几年,我国经济增长速度在7.8%以上,每年石油消费增加量在2200万吨以上,五年进口增加1.1亿吨,2014年石油进口3亿多吨,进口依赖度虽然有所下降,这是在国内原油几乎不出口的情况下实现的。预计到2020年,中国的石油进口规模将达到4.2亿吨左右,到2030年石油进口6亿吨左右。国内石油产量2020年为2.2亿吨,2030年2.3亿吨,合计的石油需求8.3亿吨左右,比目前多3亿吨。
如此庞大的石油进口需求,没有海外投资及其权益的保障,可能面临资源供应短缺、价格高企的压力,甚至面临其他不确定性风险。因此,尽管中国企业的海外油气投资虽然存在一些问题,但长远来看依然需要进行投资,确保国内需求的满足。
过去十年全球石油供给增加了39270万吨,年增加3900万吨,但未来10年-15年是否能够如此大规模增加很难确定,我国企业能够进行直接投资,有利于保障全球的石油供应,保持经济可持续发展,也有利于保障国内的石油需求和经济可持续发展。
海外石油投资的主要目的就是保障全球石油开采能力和生产能力的稳定,以确保石油供应和价格稳定。过去十年,正是中国等亚太国家的需求,推动了国际市场对石油的投资和生产,导致全球能源结构调整。我国是能源资源短缺国家,我们依然需要进行能源资源投资,而石油是首要战略资源。
我们认为,每年需要保持100亿-200亿美元的石油战略投资,这些投资的作用主要在维持权益生产和作业量的全面开工,以确保石油供应乃至价格稳定。如果石油价格稳定在每桶45美元-65美元之间,相对于110美元的价格,中国进口石油就是降低了40%-50%的外汇。2013年我国进口石油28195万吨,779美元/吨,进口石油外汇2196亿美元,如果按照2015年1月进口石油价格467美元/吨,每吨节省外汇312美元,3亿吨的石油进口就可以近1000亿美元,未来石油价格基本稳定在进口到岸价格500美元/吨左右(55美元-70美元/桶),未来每年年均3.5亿吨的石油进口,每年就可以节省970多亿美元。进口节省的外汇资金,远远超过油气的投资总额。
当前,由于石油价格下跌,很多国际石油企业需要资金支持。我们可以利用外汇储备和外汇资源的优势,进行投资。