4月25日，中国煤炭工业协会四届理事会第五次会议暨第八次全国煤炭工业科学技术大会在京召开。中国煤炭工业协会会长王显政在做工作报告时披露，过去一年，煤炭行业主要经营性指标呈现下滑态势：2015年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.5万亿元，同比下降14.8%；负债总额3.68万亿元，同比增长10.4%。

据介绍，2015年，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.5万亿元，同比下降14.8%；煤炭采选业固定资产投资4008亿元，同比下降14.4%；应收账款净额3548亿元，同比增长8.5%；成本费用利润率1.8%，同比下降2.7%；负债总额3.68万亿元，同比增长10.4%；行业利润总额441亿元，仅为2011年的1/10（2015年煤炭价格、利润总额与2011年相比分别下降了55%和90%）。

“历经3年多经济下行，市场低位徘徊，煤炭价格比2011年高点位价格下降了60%，行业利润总额下降了90%，亏损面继续呈扩大态势。” 王显政表示，行业经济效益下行，债务增加，盈利能力不足，企业经营困难问题突出，脱困与转型发展的任务仍十分艰巨。

展望行业未来发展形势，王显政指出，“从发展机遇看，我国经济继续保持中高速发展，煤炭需求适度增长，行业发展仍具有加大的发展空间。”

王显政分析称，根据“十三五”规划纲要，到2020年全面建成小康社会，未来五年我国内生产总值增速年均保持在6.5%以上；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进等因素，能源消费仍将保持适度增长。综合分析，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2至0.3之间，年均增速为2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。

从政策层面看，国家调整煤炭产业政策，行业发展的外部环境逐渐改善。为实现未来3至5年退出产能5亿吨、减量重组5亿吨煤炭产能的目标，国家有关部门陆续出台8个配套政策措施。随着金融支持、分离企业办社会职能等一系列具体政策的落地，为煤炭结构调整转型升级提供了强有力的政策支持。

“不过，煤炭行业发展仍面临需求增长空间收窄，产能过剩与市场供大于求，发展理念创新不足，结构调整和转型升级路径不清晰，特别是经济运行质量不高，国际能源价格低位运行和进口煤影响，新能源与可再生能源替代强，环境制约不断强化等挑战。”王显政说。

王显政分析指出，到2020年、2030年，我国新能源和可再生能源的消费比重将分别达到15%和20%；按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析，将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新能源和可再生能源替代。

此外，自2012年下半年煤炭经济运行持续下行以来，煤炭市场需求回落，价格大幅下降，库存居高不下，行业盈利水平大幅回落，企业亏损面扩大，减法、欠发职工工资的现象增多，煤矿安全生产与矿区稳定问题突出。

“近半年来，连续发生的及其煤矿安全事故表明，企业经营困难，煤矿安全投入不足的问题开始显现。”王显政表示，当前经验较为困难的煤炭企业，更应加强煤矿安全管理，确保煤矿安全投入，提高煤矿安全保障能力。

他建议，煤炭企业要认真总结在市场供不应求、价格上涨时期，为追求短期经济效益，超强度开采造成煤矿裁决关系严重失调，设备投入不足，重特大煤矿安全事故频发的教训，正确处理好当前和长远的关系，遵循煤矿生产规律，保持正常的采掘比例、折旧费用提取、设备更新和安全投入，按设计科学组织生产，提高可持续发展能力。