今年初，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》）。这一旨在推动我国煤炭行业脱困升级的行动指南发布以来，各界对于煤炭行业化解过剩产能的关注度持续升温。这不仅是因为其在“黄金十年”后突现产能过剩、企业亏损的巨大反差，更因为其拥有数百万从业人员，事关职工利益，攸关社会稳定。煤炭行业产能要去多少、如何推进、人员怎么安置，都是社会各方的核心关切。

5月12日，煤炭行业企业社会责任报告发布会在人民大会堂召开。会上共有13家煤炭企业发布报告，其中8家企业进行了现场发布。此次各企业发布的社会责任报告更加强调煤炭去产能和清洁环保发展。

这是一份沉甸甸的社会责任报告，此后，煤炭企业仍然要艰难行走，并且承担日益加重的社会责任。

直面困境

中央多部委多次强调，去产能将成为今年供给侧结构改革的重点。最近几年，迫于中国经济形势的下行压力，产能过剩经常为行业所诟病。

“在煤炭产能严重过剩、企业经营困难的情况下，企业履行社会责任的目标、能力、途径面临新的挑战。”中国中煤能源集团有限公司文化部主任陈龙表示。

据海通证券所做研报显示，2015年上市公司煤炭均价同比降近20%，27家样本公司净利润亏损总额达10亿元，吨煤成本同比降幅为14%。在市场低迷、煤价大幅下跌的情况下,大部分煤企采取缩减成本策略以维持利润,但成本降幅小于收入下降幅度。

今年2月《意见》发布后，煤炭去产能工作在一步步推进，现已进入全面执行期。

记者从国家发展改革委官网获悉，化解煤炭过剩产能的工作正在扎实推进中。为支持化解过剩产能，强化政策引导，财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部等部门，研究制定了奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全等专项配套政策文件。目前已有7个配套文件印发。一些地区结合本地实际，出台了配套措施，对有关任务作了进一步细化。

统计数据显示，今年一季度27家上市煤企经营业绩有所好转。若剔除中国神华，一季度26家煤企净利润总额盈利0.7亿元，同比扭亏。其中，两家公司净利润同比增长，5家公司净利润同比扭亏，12家公司仍亏损，但亏损幅度收窄。如陕西煤业一季度亏损3885万元，去年同期亏损2.9亿元；开滦股份一季度实现扭亏，同比增幅逾100%。

不过，“化解产能任务相当艰巨，企业负担仍然很重，历史的遗留矛盾尚未得到有效解决，特别是国有企业的人员安置非常艰难。”中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨在会上表示。

积极去产能

据安迅思煤炭行业分析师邓舜解释，煤炭企业对于“去产能”积极配合，这主要基于两方面原因：现在煤炭多产多亏少产少亏，积极化解产能过剩还可以拿到补贴。不过，地方对于煤炭企业的监察非常严格。

无论何种原因，只有去产能才能解当下行业之困。在此背景下，去年以来各大煤炭集团都在积极去产能以及转型上下功夫。

神华集团发布的企业社会责任报告显示，在目前严峻的产能过剩情况下，2014年、2015年两年主动压减煤炭产能9500万吨。截至2015年底，集团超低排放燃煤发电机组已达到47台，全年累计实施164项节能环保重点工程。

此外，在清洁能源方面，风电、水电、光伏等可再生能源装机已超过650万千瓦。在安全生产方面，2015年投入63.91亿元，安全事故数同比下降85.7%，死亡人数同比下降88.9%。

神华集团有限责任公司办公厅主任王少玉称，从2016年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近3000万吨/年。

中煤能源集团在倡导煤炭行业减产的同时，推迟3个煤矿投产运营时间。2014年煤炭产量同比下降4.1%，2015年煤炭产量同比进一步下降9.3%，在2013年煤炭产量基础上累计减产2500万吨。为紧贴市场强化产运销组织，2015年原煤产量1.66亿吨、煤炭销售量1.67亿吨，在煤价下跌、限产减量等因素减少效益85亿元的情况下，公司通过上下共同努力，挖潜增效60亿元以上。

伊泰集团根据市场需求和国家有关规范煤矿生产能力的要求，通过优化生产组织，主动调整生产矿井产量和产品结构。2015年，公司在2014年4345万吨产量的基础上主动压缩原煤产量885万吨，减少约20%。与公司产量最高的2011年（6027万吨）相比减少2567万吨，减少约42%。

“化解煤炭过剩产能是推进供给侧结构性改革的必由之路，也是实现煤炭行业持续稳定健康发展和转型升级的重中之重。”梁嘉琨说。

拓展非煤业务

节源使煤炭企业节省了成本，开流则是煤炭企业主动寻求出路，增加收入。部分煤企已经开始向可再生能源等非煤产业转型。

神华集团董事长张玉卓向媒体表示，公司的煤炭清洁转化业务在有序推进，未来将积极探索建立以风、光为主的可再生能源开发，以核能为主的零碳排放能源，以页岩气为主的非常规天然气以及以氢能为主的能源体系结构。

中煤集团则将重点发展煤制烯烃、大型煤制尿素产业，优化发展煤焦化产业，煤炭转化规模不断扩大。2015年，中煤旗下的榆林烯烃、图克大化肥和远兴甲醇等煤化工项目实现了投产达产，3家煤化工企业共实现利润15亿元，成为新的利润增长点。

内蒙古伊泰集团表示，积极落实国家化解煤炭产能过剩的政策，主动压缩原煤产量，2015年煤炭产量同比下降22.5%，在当前煤炭行业亏损面超过90%的形势下依然实现微利。该公司表示，公司的高新技术支持煤炭深加工，煤制油产业健康发展，公司加快了杭锦旗年产120万吨精细化学品项目的建设进度，谋求进一步推进其产业链延伸。此外，成立了内蒙古伊泰煤炭开发及煤基油基合成工业研究院，致力于煤炭深加工产业。

煤炭行业纷纷尝试转型，试图通过多元化发展，培育新的经济增长点，探索新的发展路径，扭转企业发展的颓势。不过，有专家提示，和企业发展始终伴随着种种风险一样，转型发展也面临着风险。

“煤企要抓住转型发展的良好机遇期，要有战略规划，才能真正发展壮大，形成有效的竞争力。”梁嘉琨表示。