冀中能源集团对河北煤矿安全监察局两次监察出的一般隐患立即整改,重大隐患矿长亲自组织整改,同时严肃追究隐患责任者。截至5月30日,已经整改完成335项一般隐患、20项重大隐患;420名责任人受到行政追究和经济处罚,被罚款24.4万元。其中9名副矿级以上领导受到行政警告处分。
对隐患层层整改,挂牌督办
今年3月,河北煤监局对冀中能源集团所属矿井开展了瓦斯防治采掘接替专项监察,4月又开展了服务型监察;两次监察共监察矿井18个,查出安全隐患357项,其中重大安全隐患24项。 对这些安全隐患该集团高度重视,立即部署整改。
4月19日,河北煤监局向冀中能源集团下发《关于瓦斯防治采掘接替专项监察和服务型监察情况的通报》,4月20日,冀中能源集团主要领导就立即主持召开各子公司主要领导、分管领导和部门负责人参加的隐患整改专题会议,对被监察出的安全隐患分类汇总,特别是对24项重大安全隐患和存在的“五假”问题,认真分析查找原因,从主观上深挖思想根源,逐条隐患落实责任人限期整改。
该集团把安全隐患问题清单印发到所有单位,要求各单位对照问题认真开展自查自纠活动。各子公司组织管理技术人员,按照河北煤监局的监察方式,对其他矿井进行了全面检查。集团公司有关领导和部室根据专业分工,到各矿就隐患问题整改情况进行专项检查和督导。 按照河北煤监局要求,该集团一般隐患明确责任立即整改,重大隐患由矿长亲自组织研究制定整改方案,亲自布置整改落实。到5月30日,两次监察出的357条安全隐患,已经整改完成335条,24项重大安全隐患已经整改完成20条,剩余22条隐患和4条重大隐患正在按计划整改。 该集团表示,对剩余按计划整改的安全隐患将进行挂牌督办,明确责任人,落实资金限期整改。还将这些隐患的整改纳入安全生产月和安全生产攻坚行动内容,跟踪督导落实,直到隐患得到彻底解决。
对“五假”问题严肃追责
“五假”问题是两次监察出的突出问题,被查出的“五假”问题有9项。 有的图纸作假,隐瞒作业地区;有的向监察部门提供《掘进工作面施工排放钻孔验收单》、《效果检验孔施工完成情况验收表》和《区域消突措施钻孔竣工报告》等虚假材料应付检查;有的为了掩盖瓦斯突出预测人员无证上岗的情况,而由其他有证人员在报表上虚假代签;有的对超出采矿许可证范围的采掘工程不上图纸、逃避检查,在井下构筑假密闭应对检查;有的为掩盖采煤工作面在未取得安全生产许可证前就开始回采而提供不实图纸;有的在开采边角煤时心存侥幸,采用带采等非正规采煤法,并故意把采煤地区不在采掘工程平面图和通风系统图上填绘;有的为掩盖严重失修的回风上山,而构筑假密闭躲避检查人员。
这些作假问题让该集团十分震惊。该集团组织人员,对9项作假问题逐项分析原因,确定责任人,并进行严肃处理。26名区(科)长以上因负有“五假”问题责任的领导分别受到行政警告、大会检查和罚款。9名副矿级以上领导受到行政处分,其中矿长、董事长、总经理等正矿级领导5名。
举一反三,强化管理
对两次监察出的隐患和问题,冀中能源集团除认真落实监察意见外,还举一反三,采取一系列措施进一步加强安全管理。 强化法制意识,要求所有违法违规生产地区全部停产回撤。 修订完善安全费用提取使用管理办法,保证重大灾害防治工程所需费用。 强化瓦斯治理,要求各煤矿积极推行总工程师瓦斯日分析制度,瓦斯突出矿井推行月度防突预测图制度,并对集团公司“一通三防”制度进行修订。 要求严格落实“一矿一策、一面一策”瓦斯治理制度,凡有开采保护层条件的突出矿井必须开采保护层,保护层开采严禁随意留设煤柱。不具有保护层开采条件的利用底板岩巷穿层钻孔进行抽放,坚决淘汰本煤层条带预抽作为防突区域措施。 加快淘汰落后产能,对资源枯竭、长期亏损或灾害严重安全没有把握的矿井坚决关闭,彻底消除隐患。