作为世界上最大的水电开发企业和我国最大的清洁能源集团之一，中国长江三峡集团公司(以下简称“三峡集团”)近来频频在风电、太阳能等新能源领域加速布局。按照三峡集团的发展规划，新能源将被打造为第二主业。其中，海上风电将被打造成这第二主业中的核心产业。

7月30日，三峡集团旗下子公司——中国三峡新能源有限公司(以下简称“三峡新能源”)与山东省昌邑市人民政府签署《战略合作协议》。根据协议，三峡新能源公司将在山东省昌邑市投资开发建设100万千瓦海上风电、12万千瓦陆上风电等新能源项目，项目总投资约180亿元。而在半个月之前，三峡集团才刚刚以6.5亿欧元的交易总额完成收购德国Meerwind海上风电项目80%股权。

不过，相比三峡集团在其他领域的频繁扩张，其国内海上风电业务却因成本、技术方面的瓶颈，导致其发展一直难以突破。

另一方面，全国海上风电的发展状况与三峡集团海上风电业务的发展态势整体相近：截至2015年底，国内已建成的海上风电项目装机容量仅为75万千瓦，与“十二五”制定的500万千瓦装机量目标相差甚远。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强向《中国经营报》记者表示，造成这一现状的主要原因是，按照现行的电价政策和建设成本，海上风电项目难以实现盈利。

打造第二主业

三峡集团的战略定位是以大型水电开发与运营为主的清洁能源集团。截至2015年年底，三峡集团可控装机规模为5954.5万千瓦，其中水电装机占国内水电总装机的15.8%。2015年，其全年实现发电量2009.8亿千瓦时，营业收入635.2亿元，利润总额344.7亿元。

而经过这几年的“跑马圈地”，三峡集团的国内水电开发能力已接近饱和，可开发水电资源也越来越少。公开数据显示，仅在岷江、大渡河、雅砻江、乌江、嘉陵江等江河为主的长江流域，就规划了近百个梯级电站枢纽。在此背景下，三峡集团开始着力培养新能源作为第二主业。

记者获悉，在2010年工作会议上，三峡集团就曾提出加快以风电为主的新能源开发，把风电作为水电之后的第二主业进行培育。5年后，中国水利投资集团公司正式改制为三峡新能源，并成为三峡集团发展新能源、打造第二主业的实施主体。

另据三峡集团发布的2015年度报告，2015年三峡集团相继在内蒙古、新疆、云南、江苏等13个区域建成投产风电、光伏、中小水电项目近40个，全年新增投产203.5万千瓦，新能源累计装机接近600万千瓦。

三峡新能源官网数据显示，截至2015年底，其风电累计投产装机规模427万千瓦，风资源储备超过3000万千瓦。光伏项目投产规模145万千瓦，光伏资源储备超过1500万千瓦。

8月9日，记者针对三峡集团新能源业务的发展情况向其致函采访，但三峡集团方面没有向记者回应其新能源板块具体的业绩表现等问题。该集团负责宣传和新闻事务的一名李姓人士在回复记者采访时表示，“领导正在休假”。

不过，记者了解到，三峡集团的上述新能源项目很多都分布在内蒙古、新疆等限电形势严峻的地区。根据国家能源局发布的2016年上半年风电并网运行情况，今年上半年全国平均弃风率为21%，而新疆、内蒙古的弃风率则分别高达45%和30%。

盈利痼疾待解

在三峡集团着力打造的第二主业中，海上风电被放在了一个核心的地位。

三峡集团董事长、党组书记卢纯在出席三峡新能源2016年年中工作会时指出，要抢抓机遇，大力发展海上风电，打造海上风电引领者。卢纯表示，当前海上风电业务面临发展新机遇，打造海上风电引领者的条件已经具备。要把新能源打造成为三峡集团第二主业，把海上风电打造成第二主业中的核心产业。

2015年，三峡集团在海上风电的布局加速。当年，三峡集团首个海上风电项目——江苏响水的20万千瓦近海风电项目首批8台机组建成投运。不仅如此，三峡集团还成功获得300万千瓦海上风电资源，并组建福建分公司和四大平台公司，启动三个项目共100万千瓦海上风电前期工作。而在今年7月30日，三峡集团又与山东昌邑市签下大单，拟在当地投资180亿元用于开发建设100万千瓦海上风电、12万千瓦陆上风电等新能源项目。

不仅如此，三峡集团还在海外扩展其海上风电版图。在2015年10月，三峡集团与葡萄牙电力公司签署协议，双方共同投资40亿英镑用于开发英国Moray海上风电项目。今年7月19日，三峡集团又以6.5亿欧元的交易总额，完成收购黑石集团所持有的德国Meerwind海上风电项目80%股权。

三峡集团副总经理林初学表示，三峡集团希望借助与新能源产业发达国家企业合作的高端平台，引入世界一流的经验、技术和标准，为国内海上风电发展提供借鉴。

不过，一位风电企业人士向记者直言，国内海上风电的发展一直“雷声大，雨点小”，面临技术、成本等多方面的制约，对于水电出身的三峡集团而言，要成为海上风电的引领者并非易事。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在2016海上风电领袖峰会上表示，海上风电的前景不容置疑，但发展必须务实。据其透露，从东海大桥海上风电项目核准建设至今，我国海上风电建设已有8年时间，但到2015年底，全国海上风电并网容量为75万千瓦。仅相当于“十二五”期间海上风电装机目标的15%。

“项目很难实现盈利”，林伯强对三峡集团在海上风电的频繁扩张似乎并不看好。其向记者表示，海上风电的优势在于其靠近负荷中心，电力消纳能力较强，但同时也存在高成本问题。

记者了解到，海上风电的投资建设成本约为1.5万元/千瓦，几乎是陆上风电的3倍。彭博财经数据显示，中国现有大部分海上风电项目的度电成本约为0.16~0.23美元/千瓦时，高于规定的海上风电上网电价。

根据国家发改委2014年6月印发的《关于海上风电上网电价政策的通知》，2017年以前(不含2017年)投运的近海海上风电项目上网电价为0.85元/kW·h，潮间带风电项目上网电价为0.75元/kW·h。

“只要项目赚钱，一定就会有企业大规模投资去做，如果盈利很理想的话，到处都会是海上风电，反之，盈利肯定是不理想的”，林伯强向记者表示，海上风电项目的收益来源于上网电价和补贴，但按照现行的海上风电电价政策和建设成本，项目难以实现盈利。并且后期还要付出巨额的维护费用。