天然气是重要的低碳清洁能源。最近发布的《能源发展“十三五”规划》提出，“十三五”时期天然气消费比重要力争达到10%。但值得注意的是，一些地区在2016年夏天却出现了天然气相对过剩的局面。那么，《规划》提出的目标是否能实现呢？

   数据显示，我国天然气进口依存度不断提高，2015年进口依存度已经达到38%，预计到2020年会达到45%。有分析说，从长远来看，我国天然气的供给还是不足的。中国能源研究会常务副理事长周大地也认为，国内天然气并不存在真正意义上的过剩。

   周大地：天然气在某种程度上跟电一样，一旦运进来没地方存，存也是很有限的。一旦人家等着要烧气，你说没有气，用户也不干。所以天然气的投资要提前。如果需求出现一些变化，那就很可能出现一些地方把气买进来了，但用户没有完全落实，就会出现这个问题。
周大地说，局部地区天然气供大于求，不是因为天然气太多，而是一些地方不愿意使用天然气。

   周大地：现在有些地方天然气消费主要在价格上谈不下来，很多人认为用天然气替代一些煤炭，还想让天然气再便宜一些。在这种情况下，就产生了天然气在一些地区的推广相对较慢。

   不过，周大地认为，天然气价格高是有道理的，比如天然气供应系统运行的成本就比煤炭高；而且受制于地质条件，我国天然气开采的成本本身就不低。更重要的是，天然气具有绿色、环保的特点，有业内人士指出，推动天然气大规模高效利用，必将对雾霾治理起到关键作用。周大地说，从这个角度看，已经不只是价格高与低的问题了。

   周大地：为治理雾霾付出一些成本代价，我觉得是必然的。你要说想把雾霾治理好，又要用上清洁、高效、非常方便的先进燃料，还想要和煤一样的价钱，这个是做不到的。所以，严格来讲不是价格太高的问题，而是你愿不愿意承受治理雾霾的负担的问题。

   目前我国天然气占能源消费的比重是6%左右，与《规划》提出的目标相差约4%。中国能源政策研究院院长林伯强认为，要想扩大天然气消费，还是要加快天然气价格体制的改革，增强天然气的竞争力。

  林伯强：从消费者讲的话，如果你通过价格体制改革，把天然气的成本降下去，把价格降得低一些，大家就会用多一些。比如我们在煤改气的过程中，最大的障碍就是成本问题，我现在烧煤，你叫我烧天然气，那没问题，可是天然气即使说你能保障供应，但还是贵很多呀。

   对此，国家能源局相关负责人表示，扩大天然气利用，关键是让用户用得起，用得上。下一步，将增加低价天然气进口、降低天然气用气成本，同时要扩大天然气管网覆盖面，强化管输成本监管。在价格机制方面，将制定更加科学灵活的气价，让用户在价格高的时候少用、价格低的时候多用。