每年的4-9月，本是传统上天然气供需的“淡季”。以往，供气方会在淡季采取“促销”策略，对大用户或直供用户给予一定的价格优惠，但今年却是另外一番光景。

    近日，卓创资讯的消息称，中石油在华东、华中、华北三个区域的管道气核减严重，预计三区的核减总量超过3000万方/日，总共核减在4000万方/天，西北工厂原料气核减400万方/天。而此次中石油在淡季采取一定程度的“限销”比较少见。

    “中石油是我国天然气的主要供应方，大约在70%左右，中石油的这次‘限销’对市场有较大影响。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋在接受中国经济时报记者采访时表示。

    据了解，今年中石油反常规操作，在下游消化能力偏弱的夏季选择限气，无疑从供应面缓解了液厂的销售压力。内蒙古、陕西等管道气资源密集的地区价格率先推涨。在北方价格推涨带动，以及部分LNG（液化天然气）接收站将LNG气化进管网，槽批量下降的利好提振下，进口LNG价格亦出现适当推涨，国内市场整体呈现推涨态势。

    数据显示，今年进入5月份之后，国内LNG市场走势整体呈现反弹态势，且部分地区反弹势头迅猛，超出预期。据记者了解，5月8日国内LNG均价为3549元/吨，较4月底推涨382元/吨。

    郭焦锋认为，中石油这次天然气“限销”主要原因有以下三点。

    第一，中石油自己保供，以防止今后在用气高峰期出现供应不上的局面。

    第二，促使各个企业扩大天然气来源多元化，以减轻对中石油的压力，从而形成多气源的供应格局。

    第三，进一步加大供应主体市场化，以加快形成市场化格局。

    有业内人士分析，当前中石油采取“淡季限销”策略的一个重要原因，是提前应对今冬明春的天然气保供。“天然气的消费具有惯性，现在通过提高价格来抑制部分需求，冬天的保供压力会小一些。”

    在4月27日国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕表示，随着经济持续向好、北方地区“煤改气”的深入推进，今年天然气需求总体判断还将延续较快增长态势。预计进入冬季以后，天然气保供的压力仍然较大。

    据记者了解，2017年之前我国供应紧张范围主要集中在京津冀周边的华北地区，而2017年冬季不仅华北地区，山东、河南、宁夏、内蒙古等地天然气供应出现短缺，贵州、湖北、湖南等地用气紧张，甚至连新疆、四川、青海、陕西这样的产气大省（区）都在喊“气不够用”。

    2017年的天然气供应紧张给今年的天然气供应敲响了警钟。

    郭焦锋认为，当前，天然气供应总体可以，保持供求平衡基本没有问题。之所以预计今年进入冬季以后，天然气保供的压力仍然较大，主要原因是局部地区，个别地点煤改气规划与天然气规划没有很好地衔接，从而造成偏紧缺状态。

    记者了解到，早在2013年，国家就提出了“煤改气”的方案，并要求做好规划，落实气源的同时建设好基础设施。而部分地方政府在规划布局上进度落后，拖到了方案限定的最后一年，在没有落实好气源的情况下推进“煤改气”，导致2017年“煤改气”强度大大超预期，需求也超预期增长。同时，天然气利用发展规划、上游供气方监管部门为发改、能源部门，而“煤改气”的审批部门则为地方建设部门。“煤改气”顶层规划与具体政策执行分属中央职能部门与地方政府。在环保的压力之下，中央与地方、不同部门之间沟通协调不够，导致有关部门未能准确预判需求增量，对市场形势估计不足。

    “如果能够事先做好规划，煤改气衔接得非常好的话，天然气供应应该是没有问题的。”郭焦锋进一步强调。

    据记者了解，中石油天然气销售西南分公司计划于5月份剩余的时间里拿出5000万方气量进行线上挂牌交易，交易价格据估计可能在非居民门站基础上上浮一定比例。而近期国际原油走势良好、国内LPG（液化石油气）市场价格一路走高，预计短线国内LNG市场仍存在一定推涨空间。