优化布局提升竞争力

　　坚持实施重大项目与调整产业布局相结合，在产能相对过剩的地区，限制新建炼油项目，在油品消费集中的地区，坚持内涵式发展。

　　长期以来，石化企业规模小、数量多、布局不合理是造成我国石化行业竞争力不强的重要原因。随着经济社会的进步，地区供应能力与市场需求不完全适应，成品油“北油南运”现象仍然存在，西南地区炼厂仍是空缺，需要调运。

　　中国石油和化学工业协会副会长赵俊贵指出，炼油行业是资源和技术密集型产业，对产业集聚的要求很高，分散的产业布局将割裂产业上下游之间的联系，削弱产业的发展后劲。其次，大型石化项目如果远离港口，将增加运输成本，从长远来看将削弱我国石化产业的国际竞争力。第三，石化产业对安全、环境的要求很高，产业布局分散，将不利于建立公共环保、消防设施，从而不利于降低生产成本。

　　如何进一步调整炼油行业的产业布局？

　　《石化产业调整和振兴规划》指出，坚持实施重大项目与调整产业布局相结合。赵俊贵认为，提高产业集中度是实施重大项目与调整产业布局相结合的最终落脚点。

　　我国大规模的石化企业正在致力于不断扩大自己的生产规模。以中国石化为例，近年来不断加大油气勘探开发，努力增加原油供应，2007年至2009年三年新增探明石油地质储量8.2亿吨，石油可采储量1.3亿吨；2009年增加乙烯生产能力200万吨。

　　中国国际工程咨询公司石化轻纺发展部副主任李胜辉认为，相比于内陆地区，沿海地区在环境承载能力、水资源、原油接卸条件等方面明显占优，可选择适宜的区域，集聚式发展大型石化基地。

　　专家建议，在实施重大项目的同时还应注意在产能相对过剩的地区，限制新建炼油项目；在油品消费集中的地区，坚持内涵式发展，依托现有炼化企业和基础设施实施炼油改扩建，严格控制新布点建设炼油项目；新建炼厂选址既要适应地区油品消费需求，同时也应综合考虑水资源、环境容纳能力以及原油、成品油管道建设情况。

　　“应统筹考虑原油资源的来源，根据油品需求增长、交通运输条件、成品油管网建设等情况，合理优化区域间产能增量平衡，进一步改善炼油工业布局，严格控制在炼油加工能力过剩、成品油大量外运的地区大幅增加新增炼油能力，进一步向原油运输便利，成品油需求集中的地区转移。”顾宗勤说。