全国人大代表靳保芳3月6日在参加网络访谈时表示，中国光伏行业已成为世界第一大制造国，但不是使用大国。

十一届全国人大四次会议新闻中心6日组织中国新闻网等11家网站，联合开展主题为“加快发展新能源”的网络访谈。4位人大代表结合听取和审议政府工作报告，与网民进行在线交流。

全国人大代表，河北省宁晋县政协副主席，晶龙实业集团董事长兼总经理靳保芳说，中国光伏行业已经成为世界上第一个制造大国，但不是使用大国。为什么成为世界上最大的光伏产业制造大国呢？关键因素有两个：第一，规模优势。中国制造规模在一千兆瓦以上的有五六家，在500兆瓦以上的有几十家，这是其他国家没有的。第二，廉价的制造优势。在同类产品当中，我们国家的太阳能光伏产品是世界上制造成本最低的。三是服务。实际上把握好这三个竞争要素，你就能在世界上占有一席之地，并且具有领先优势。

为什么不是使用大国？靳保芳认为，这里边问题很多，就是中国政策不匹配，市场不规范，这是制约中国光伏产业发展最大的困难。

靳保芳表示，应该由政策来推动，政策补贴到位了，搞的好的国家都有政策补贴，要推广这个产业，新能源、光伏产业，政府推动是最重要的因素。