鲁广余喝掉的13万多元到底是违纪违规还是违法呢?
中石化调查组结论说,已经消费的613瓶红酒是业务接待,究竟“业务接待”了谁,须得鲁自己掏腰包个人承担那总价值13.1124万元的费用?根据调查组“鲁所购买高档酒就是为了他自己用”的结论。违反规章制度,身为国家工作人员,动用公款买酒喝掉了,很显然鲁广余是不想归还公款购买的酒。
《刑法》第382条规定,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。
而根据《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,个人贪污数额在5000元以上的,应予立案。百万买名酒事件涉嫌的金额,已经远远超过这个数额,属于特大经济案件。
《刑法》第383条规定,个人贪污数额在10万元以上的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产,情节特别严重的处死刑并处没收财产。那么鲁广余百万买酒案是中石化能够处理的吗?很显然这类案件应该由检察院、法院等独立司法机构介入。
百万酒钱如何入账?中石化涉嫌财务造假
百万买酒的财务账是怎么处理的?中石化没有公布。数百万元对于年销售上千万元的中石化来说,可谓九牛一毛。问题的核心是九牛一毛会令中石化一场尴尬,甚至涉嫌财务造假。
广东石油百万买名酒事件,很早就被中石化内部员工举报。2010年10月,这份举报就到了广东石油的上级主管部门中国石化油品销售事业部手上。其时,中石化内部正在进行“小金库”专项治理运动。
2009年7月24日,中共中央纪委出台的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》文件中指出:“小金库”,是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。指侵占、截留国家和单位收入,未在本单位财务会计部门列收列支和私存私放的各种资金。其主要来源包括,以各种名义挪用、转移国家预算内、预算外收入;截留销售收入、营业收入、营业外收入和其他收入;高价倒卖、非法牟取价差收入;一些经济主管部门和监督部门侵占、截留罚没收入。
“小金库”的显著特征是化大公为小公、化小公为私分,把国家公款变为单位内部掌控和可以随意支配的“私房钱”,为祸甚烈。它不仅导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,严重影响国家机构的运转效率,还是诱发和滋生一系列腐败现象的温床和“财政支柱”。