刘志彬所在的管道公司长庆输油气分公司,所辖管道有马惠线、惠宁线等6条管线,总长度965公里,年输送能力达800万吨,所辖管道途经黄土高原、戈壁沙漠,地理环境非常恶劣。
据负责管道保护的长庆输油气分公司副经理李树新介绍,目前威胁管道安全的因素主要来自三个方面:一是犯罪分子打孔盗油及恶意破坏;二是管道沿线第三方施工过程破坏及沿线老百姓平整土地施工时的机械破坏;三是管道沿线违章占压。
如何破解难题?近年来,长庆输油分公司积极探索,与地方政府、公安等部门密切合作,加强管道沿线风险排查和加密管道巡护,从摧毁土炼油源头进行治理,打造了千里平安管道。
企地联动:构筑保护新模式
近年来,长庆输油气分公司就管道保护模式进行了积极探索。他们与宁夏公安厅治安管理总队签订了《警企联合保护输油管线协议》,建立起保护管道长效机制,根据实际情况调整保护方案,使长效机制发挥最大作用。他们采取“警、企、地三方联动机制”,即外雇巡线队日常巡护,分公司监督并定期组织站队巡护,特殊情况下地方公安部门配合的管道保护模式。
这个分公司秘密调查沿线土炼油厂分布情况,从源头上遏制打击打孔盗油犯罪活动。2010年,经过明察暗访,这个分公司掌握了盗油分子的销赃渠道。他们联合宁夏自治区公安厅、长庆油田公司采油三厂等单位共同整治,出动干警、保安人员共计130余人,共炸毁土炼油炉11座,查封非法原油脱水厂3家,扣押9个储油罐和总价值300余万元的3台油罐车,扣留原油60吨、土炼油27吨。
“四防”体系:加固防治新机制
长庆输油气分公司在工作实践中,形成了人防、物防、技防、信息防的“四防”体系,为管道安全奠定了基础。
在管道保护中,这个分公司在巡护队机动巡线的同时,在管道沿线,聘用了熟悉环境的徒步巡线工和当地信息员,形成徒步巡线和机动巡线双管齐下的巡线模式,并在重点部位增设警示牌,对管道设施进行规范管理。分公司还对站队管道保护人员和巡线工进行水工保护培训、巡护技能培训,以及雷迪探管仪、地面检漏仪的使用培训,提高管道保护人员的业务技能。
在管道保护中,信息最为重要。长庆输油气分公司拓宽信息渠道,采取管道沿线设信息员、地方规划协调员、地方乡镇政府联络员的方式,收集信息,及时掌握第三方施工、打孔盗油等情况。同时,他们在管道沿线推进管道巡护GPS定位系统应用,实现对巡线的实时跟踪,有效监督巡护工作。
扩大宣传:营造舆论新环境
《管道保护法》颁布实施后,这个分公司抓住时机,以多种形式宣传管道保护,营造良好社会氛围。在管道沿线,他们先后发放宣传单15000多份、宣传标语5000多张,还发放印有《管道保护法》及举报电话的挂历、扑克、雨伞等纪念品。很多威胁管道安全的信息,都是群众发现并向分公司举报的。他们还积极与地方政府、民众及社会主流媒体加强联系,创造良好舆论环境。
宁夏是石油天然气管道线路较长、较密集的省份之一,也是我国能源“动脉”的重要枢纽。西气东输、兰银、马惠宁等2100公里管线穿宁夏而过。作为管理着宁夏近一半长输管道的长庆输油气分公司,时时感到无形的压力。虽然《管道保护法》颁布实施后,形势明显好转,但管道保护任务仍很艰巨。“我们不敢有丝毫懈怠,也呼吁全社会共同保护好我们的能源‘国脉’。”长庆输油气分公司经理贺剑君对记者说。