十年磨一剑。经过十年的不懈奋斗,今年,胜利油田纯梁采油厂生产井界沟挖掘完成率达到了100%。他们真正为每口油水井拉上了“警戒线”。其中,80%以上的油水井日常作业施工做到了油田征地范围以内无工农纠纷赔偿,为采油厂节约了费用。 油田,被称为没有围墙的工厂,成千上万的油水井分布在田间地头。由于以前“重用轻管”的思想观念,采油厂已征用的一些进井道路、井站用地被非法侵占。而由土地引起的油地纠纷,一直是困扰单位的一个难题。前几年,部分村民无理阻挠油田正常施工的现象也越来越多。有个别村民甚至把农作物种到了抽油机下。特别是一些长期停产井,井场基本被非法占用,仅剩下了井口范围。由此产生的一系列工农纠纷,给采油厂正常的原油生产秩序带来了很多不利影响。土地维权已经刻不容缓。
为此,早在2000年下半年开始,这个厂就开始了探索土地管理的新路子。他们在广泛调查和征求意见,进行大量可行性研究的基础上,决定实施井场挖围界沟,为每一口油水井拉上“警戒线”,保护油田资产不受侵犯。他们率先在采油三矿进行试点,以逐级承包、包干到人的方式,集中半年时间为所有正常生产的油水井挖好了围界沟。仅此一项,当年就为采油三矿减少工农纠纷处理费用20余万元。
随后,挖围界沟的做法在全厂迅速推广,到2001年底,累计完成井场挖围界沟1000多条,为采油厂节省了一定的青赔费。
奋斗无止境。初尝甜头的纯梁采油厂在2002年开始,进一步在井场挖围界沟的规格化上做文章,在每部抽油机下部喷写井场责任人;平整了井场,做到无坑洼,无积水,无地方建筑物、构筑物、堆积物等;对进井道路进行平整,并把它纳入油水井日常管理考核指标。各单位也因地制宜创新“自选动作”,利用挖围界沟的土方加高井场,在有条件的井场植树绿化等,井场面貌得到了改善。
为了继续保持和扩大挖围界沟土地维权战果,这个厂及时根据生产形势的需要和安排,有针对性地开展土地管理会战活动。2010开展了以注水井和停产井为主的土地清理突击会战,共新挖围和扩围不合格井场界沟317条,清理有草垛、杂物、树木的井场道路297条,清除在油田征地范围内及油田线路下的违法种树1.32万棵。
2011年,纯梁采油厂按照系统节点管理模式,本着“谁用地,谁管理”的原则,进一步提升土地维权工作的科学性和规范性。
他们将土地的使用权和管理权直接下放到各三级用地单位,对油田已征用的土地,按井站路分解,通过逐级签订土地承包合同的方式,责任直接落实到班组人头,逐步形成了覆盖全厂的土地承包管理体制。
在此基础上,他们在各基层班组建立健全了土地管理台账和基础数据资料,对围界沟的日常管理维护作出了明确的要求,最大限度地挖掘出了土地管理上的资源潜力,减少了工农纠纷,大大降低了生产成本。