据英国《金融时报》7月6日报道，数周前，当西方国家能源监督机构国际能源机构(IEA)宣布将释放战略储备从而引起石油市场震惊时，交易商想到的一个关键问题是：中国将作何反应？

    中国并非IEA成员国。尽管IEA近些年一直致力于与中国建立更密切合作，但作为全球第二大石油消费国的中国“缺席”IEA，仍使该机构的实质意义日益受到质疑，尤其是在涉及协调复杂政策决策时，比如释放石油储备。

    1974年IEA成立之时，中国的经济规模仍然很小，而且是一个石油净出口国。但如今，中国做出的任何石油购买决策都可能在全球市场上掀起涟漪。

    所以当IEA官员在宣布消息的同时，表示事前与中国就此事有过磋商时，市场松了一口气。紧接着，中国甚至发布了一份声明表示支持。

    据官方的新华社报道，“中方积极评价和支持国际能源机构有关各成员国联合释放战略石油储备的措施。”

    但在中国，石油经济学家和学者们的反应相当不一致，且以批评为主。中国石油集团经济技术研究院(CNPC Economics and Technology Research Institute)市场研究所所长单卫国表示：“低油价对包括中国在内的所有消费国都有利……但我不明白IEA为什么选择这个时候释放储备，而没有在油价处于最高位时释放。这么做的前提是什么？”

    还有些人指出，鉴于中国需要完成战略石油储备，IEA释放储备可能是中国购买石油的良机。厦门大学中国能源经济研究中心(the Center for Chinese Energy Economics Research in Xiamen University)主任林伯强表示：

    “我认为IEA此举起不了什么作用。首先，市场知道，释放数量很少，而且是一次性行为。其次，IEA以前释放储备的做法从来没有真正起过作用。要是油价不止一、两天，而是较长时间内保持在较低水平，或者跌幅很大，那么，对有着强劲需求的中国来说，就是入手的好时候。”

    目前IEA的成员国仅限于经合组织(OECD)国家，而要成为OECD成员国，必须具备90天的战略石油储备。中国正致力于填充储备，以达到上述水平。

    这不啻于“第22条军规”：正是中国不可预测的填充战略石油储备行为，使之成为国际石油市场上的一个摇摆因素。