改革创新是发展之道??访中国石油装备制造分公司副总经理张冠军

Innovation is the Way Forward??Interview with Zhang Guanjun, Deputy General Manager of China Petroleum Equipment Manufacturing Branch Company

来源:《石油与装备》2009年02月刊 总24期

波折前行之路

　　《石油与装备》：在半个多世纪的发展中，中国石油装备制造业务走过了一段不平凡的历程，其中，有坎坷，有巨变，有丰绩。请您简要总结一下这段历史。

　　张冠军：中国石油装备制造业是伴随着我国石油工业的发展而发展起来的。上世纪五六十年代是起步阶段。宝鸡石油机械厂是国内最早的石油装备制造企业。1958年苏联援建项目??兰州石油石化机器总厂成立，开始进入石油装备制造行列。这两大企业为满足大庆油田、胜利油田、大港油田、辽河油田和华北油田的开发做出了积极的贡献。

　　上世纪70年代～80年代中期，大庆油田、胜利油田等相继进入原油产量增长高峰期，我国石油装备制造业得以迅速发展。为了满足油田开发需要，当时由宝鸡石油机械厂负责先后援建了南阳二机厂、江汉总机厂、大庆总机厂、华北机械厂和新疆机械厂等油田机械厂，当时这些厂主要是为油田开发提供装备维修服务。后来，为了满足勘探开发任务快速增长的需要，油田开始加大对油田机厂投入，有相当一部分机厂发展为配件生产厂，有的成为专用设备制造厂。

　　上世纪80年代～90年代中期，计划经济体制被打破，石油装备制造业进入低迷期，包括宝鸡石油机械厂、济南柴油机厂、宝鸡石油钢管厂以及很多油田机厂出现了亏损，生产经营十分困难。原因主要有两方面：一是产能相对过剩，产品质量和技术含量普遍不高，可靠性和竞争力不强。二是受旧体制影响，企业管理观念和发展观念没有及时转变。

　　这个时期，油田纷纷通过改制或经营承包等方式，将机械制造企业与油气主业剥离。此时，石油工业部坚持对直属骨干企业的管理，并加大投资进行技术引进和改造，大大推动了我国石油装备制造业的发展。

　　经受了之前六七年的磨难，石油装备企业开始意识到必须走出去到市场中搏击，于是痛下决心，加大内部体制改革和创新。1998年以后，三大油公司不断地加大内部改革重组；而这个时候，正赶上全球石油装备需求高峰期的到来。2000年以后，国际油价一直高位运行，上游勘探开发拉动了石油装备市场。由于西方制造成本相对较高，制造能力纷纷转移中国。中国石油装备制造业抓住了这个黄金期，加大产品研发和自主创新投入，主要经济指标每年增速都在30%以上，开启了新的发展阶段。

　　《石油与装备》：可以看出，改革开放之后，我国石油装备制造业发展很快，日渐壮大，您对这段历史做何评价？

　　张冠军：石油装备制造业的发展跟宏观发展环境有着千丝万缕的联系。技术层面，中国石油装备制造业走过了由原来的模仿、复制到引进消化吸收，最后到创新的发展之路。市场层面，由一开始起步到快速发展，到困难期，现在又到高峰期，石油装备制造业基本上是波浪形直线式发展。在过去的30年，石油装备制造业走了一条改革创新发展之路，改革激活了企业的市场发展意识，创新推动了企业不断地向前发展。

　　改革创新卅载

　　《石油与装备》：过去的30年中，改革创新一直是发展的主旋律。作为如今龙头企业的宝鸡石机械有限公司，其过去的发展历程非常典型。能否详细谈谈？

　　张冠军：我在宝鸡石机械厂工作的20余年中，企业经历了两个较好的发展阶段和一个比较艰难的发展时期。在1997年履职总厂厂长之时，企业生产经营十分艰难，经济效益下滑，人才流失严重。当时如何扭转企业亏损局面，摆脱困境问题成为当务之急。

　　集团公司非常重视宝鸡石油机械厂的扭亏解困工作，尽一切努力挽救宝石厂。在此形势下，提出“以改革求发展，以科技拓市场，以管理求效益”的治厂方略，狠抓内部管理。一是派出去。相继到深圳华为、陕西鼓风机厂、山西永济、河南许继厂等企业取经。二是请进来。请著名经济学家魏杰、西安交大工商管理学院院长、陕西鼓风机械厂负责企业改革的副总等人做报告，介绍市场经济，企业如何生存等市场发展知识。三是找出问题，有针对性开始了一系列改革。 

　　经过财务管理制度、劳动用工制度、分配制度等一系列强有力的改革措施，1997年底，宝石机械厂实现了收支平衡；1998年开始赢利100多万，之后的数字一路上升。到2003年底，宝鸡石油机械厂由1996年的1.6亿元的销售收入上升到9.3亿元；由当初年亏损千万元到实现利润5661万元；人均年收入由当初的四五千元上升到四五万元，七年间，人均年收入提高了近10倍。

　　《石油与装备》：制度改革措施激活了企业的生产力，实现了扭亏为盈。接下来，面对市场和管理问题，宝石机械又是怎么做的？

　　张冠军：企业扭亏为盈之后就研究如何做强做大。市场靠什么，必须靠科技投入，靠制定实施好的科技发展政策。在用人制度上，对科研人员的选用和评审实行动态管理，始终贯彻落实“能者上，庸者下”政策；实行课题招标，绩效奖励……这些措施调动了科研工作者和员工的积极性，为企业后来大踏步地前进奠定了坚实的基础。宝石机械厂近十年的发展，新产品产值年均达到企业整个产值的40%以上。每年完成几十个科研项目，营销收入由不足2亿元到2008年的50多亿元。

　　大企业的优势在管理上，但若管理不认真只做表面文章，企业就有很大的风险。大企业的管理难度非常大，比如产品质量管理，抓则好、松则滥；成本管理上，不实行精细管理，多浪费一点，产值和效益很快就没了。改革就是管理，劳动力、资源管理都要跟上。抓好管理，会提高企业抗风险的能力，推动持续发展。抓不好，有可能会昙花一现。

　　《石油与装备》：除了宝石机械厂之外，还有哪些鲜活的企业案例？您对石油装备制造企业的改革创新有何切身体会？

　　张冠军：西安石油仪器仪表总厂也是个老国企，曾经为我国的石油工业发展作出过贡献。但是，上世纪90年代后期生产经营十分困难，到2003年已经资不抵债，为了盘活西仪厂资产，对其进行了重组。

　　原兰州石油石化机器总厂，是由苏联援建的一百多个重点项目之一，当时钻机制造能力很强，有些甚至超过宝石机械厂。在上世纪90年代中期同样遇到了许多困难，面临生存问题。该厂企业办社会负担太重，没有及时从内部着手进行改革，企业经济效益一天天下滑。兰石厂后来被美国国民油井公司兼并。而宝石厂从那时起开始加快内部改革的力度，减轻了企业的包袱，为后来迅速崛起起到重要作用。
上述案例是时代发展的缩影。企业在发展中有三件大事：改革、创新及管理。哪个企业若抓好这三件事，就能发展、快速发展；哪个企业若忽视这三个方面的工作，发展就缓慢、不平衡，严重地甚至会倒闭。“练内功”，抓产品，抓技术是制造企业发展的真理。这是30年来我的切身体会。

　　“练内功”御挑战

　　《石油与装备》：当前国际金融危机席卷全球，国际油价一路下跌。国际环境变化对中国石油装备制造业的影响有多大？

　　张冠军：世界金融风暴对中国及装备制造业的的影响已经显现，这点不容置疑。目前对石油装备装备制造业已造成影响，但到底有多大影响，还不好定论。第一，不论世界石油价格是高位还是低位运行，对石油装备的影响大致在半年以后才能反应出来。第二，中国是石油消费大国，本身市场空间很大，今后我国投入4万亿拉动内需，能源工业和石油装备制造业必然紧跟发展。第三，“三大油公司”一直在加大对上游的投入，包括海洋油气领域，国内还有很多艰苦的地方亟待勘探开发，西气东输二线、中亚管线等输气管线需要投产，我国石油装备市场仍然有增长点。特别对制管厂而言，三五年内有很大的发展空间。现在影响最大的是石油装备出口市场。随着国外市场的萎缩，出口量在减少，国内市场竞争将更加激烈，有可能拉响“价格战”。

　　《石油与装备》：油价忽高忽低，经济环境诡异叵测，您如何看待当前的发展形势？我国石油装备制造企业如何摆脱金融危机的阴影？
张冠军：大环境好，整个行业发展就好；反之，整个行业发展就差。但不能一概而论。在大好形势下，有的企业不一定能抓住发展机遇。而有的企业在环境不好的境况下，仍然能生存和发展，关键是靠“内功”。

　　这几年是石油装备制造业发展的黄金期，中石油、中石化及地方石油装备制造业发展都很快。原因是多方面的，有高油价刺激及勘探开发趋热因素，同时还有其它重要因素。一是通过技术引进、消化吸收和自主创新，中国石油装备制造业的整体技术水平和制造能力大大增强。二是正是有市场经济之初的那一段磨砺，企业才意识到抓内部管理和体制创新的重要性，对科研人才和管理人才非常重视，在机遇面前能抓住时机迅速发展。如果没有这个困难期，整个行业不会有今天这样的发展形势。

　　在当前形势下，中国较西方仍有制造成本上的优势。在国内能源需求不会减弱的形势下，我国石油装备制造业自身如果不出现问题，还是能生存的。所谓“自身问题”，就是由于前几年的高速发展，企业容易盲目乐观，忽视内部管理，不紧跟用户和市场开发一些适销对路的产品，不搞好售后服务，同时花钱大手大脚等内部管理出现了一些问题。产品是否有市场，是否有竞争力，最终要看质量、技术和服务是否能站住脚。国际市场虽然萎缩，但只要产品质量过硬，仍然有发展空间，比如在俄罗斯、中亚等市场，一些复杂区块的开发仍然需要装备投入。当前，装备制造企业要努力提高管理水平，提高产品可靠性和技术含量，降低制造成本。练好“内功”，是企业安全“过冬”和抵御各种风险的惟一途径。

　　发展是硬道理

　　《石油与装备》：目前中国石油装备制造业还有哪些发展上的问题？今后，中石油装备制造业有何发展思路？

　　张冠军：中国石油装备业面临企业多而小、低水平、重复建设问题。中国企业大都热衷于“大”，都不愿做配套产品，以至于主机是好的，但由于个别配套部件跟不上，造成整体质量不稳定。这次金融危机之下，整个装备制造业将面临重组和洗牌。重新洗牌之后，将有可能形成若干个制造企业集团，并形成专业分工。这是发展中必走之路。今后，中石油会继续推进资源重组，减少重复建设，把有限资金和技术力量投入到高附加值产品上；要控制整个装备制造的总量，防止过热发展。在“控量、提质”发展思路下，企业应思考如何形成专业化配套、在总量控制下如何提高技术水平。

　　《石油与装备》：国家明年的发展基调是“保增长，促内需，调结构”，这对中国石油装备制造业发展意味着什么？围绕“两个资源、两种市场”，中石油装备制造业如何发展？装备制造“十二五”规划方向是什么？

　　张冠军：未来几年国家要投入4万亿，其中，基础设施是重点建设项目之一，因此能源消耗量仍然很大。在新形势下，我国石油装备制造业的首要任务就是提供优质、性价比高的装备产品，保证国内油气主业的增长和增量。另外，目前“三大油公司”都在向海外扩张，装备跟不上，仍然要吃亏。所以，石油装备企业要继续通过两种渠道，进军海外市场，参与国际市场竞争。当前，我国石油装备制造业要提高两个能力：一是提高满足国内油气发展需要的保障能力；二是紧跟国际前沿装备发展方向，制定长远发展战略，提高国际竞争力。中国石油的目标是建成综合性国际能源公司，今后走出去战略不会改变，石油装备制造业在国际市场大有可为。中石油装备制造“十二五”规划将适时出台，方向还是控制投资规模，鼓励企业技术创新和新产品开发，走高精端和专业化发展道路等。

With a long history of reform and innovation, after several generations’ hard work, China petroleum equipment manufacturing industry has continued to forge ahead for the promising prospect. How to summarize and evaluate the 30 years’ struggle experiences? Under the global financial crisis, how do the manufacturing enterprises keep sustainable development? Recently, the reporter interviewed with Zhang Guanjun, Deputy General Manager of China Petroleum Equipment Manufacturing Branch Company.

Trudging on a twisted route

Reporter: After more than half a century of development, China petroleum equipment manufacturing industry has experienced an unordinary journey, which is rough, eventful and glary. Please briefly summarize the development history.

Zhang: The development of China petroleum equipment manufacturing industry was accompanied by the development of the petroleum industry. From the 1950s to the 1960s, it was the initial stage. During the 1970s to the 1980s, many oil fields such as Daqing Oilfield and Shengli Oilfield have enterd a period with high output growth, and China petroleum equipment manufacturing industry has developed rapidly. From the 1980s to mid 1990s, China petroleum equipment manufacturing industry turned into a deep slump since the planned economy system was broken, many manufacturing factories of oil fields such as Baoji Oilfield Machinery Co.,Ltd and Jinan Diesel Engine Co,.Ltd slipped into the red.

Since 1998, the top three petroleum companies in China continuously strenthened internal reform and reorganization, at the same time, the global oil demand reached a new peak. After 2000, since the international oil price kept high, the upstream exploration promoted the purchasing power of oil equipment market. Due to the cost of western manufacturing is relative higher, China petroleum equipment manufacturing enterprises seized the golden period to increase the investment on product development and innovation, and to open a new stage of development.

Reporter: We can see that after the reform and opening, China petroleum equipment manufacturing industry developed fast, how do you appraise this period?

Zhang: The development of petroleum equipment manufacturing industry is closely related with the macro environment. China petroleum equipment manufacturing industry has finally develop by technical innovation rather than imitation. And the market developed in a undulating and orthoscopic way. Over the past 30 years, the development consciousness of enterprises in China petroleum equipment manufacturing industry was activated by reform and innovation.

Reform and innovation in 30 years

Reporter: Over the past 30 years, reform and innovation has been the theme of development. As a leading enterprise, the development of Baoji Oilfield Machinery Co.,Ltd was very typical . Could you please introduce that in detailed?

Zhang: I have been worked in Baoji Oilfield Machinery Co., Ltd for more than 20 years, and there were two good stages and one difficult period that our comoany experienced. In 1997, when I was the general director, we met challenges in production and operation suffering not only the economic downturn, but also the loss of talents. How to reverse the situation of profit decline was the urgent problem we had to deal with.

Through a series of reform measures we took in financial management system, labor & employment system and distribution system and so on, at the end of 1997, Baoji Oilfield Machinery Co.,Ltd realized balance of payments. In 1998, we began to make more than 1 million profit, and gradually increased since that year. By the end of 2003, the sales revenue has increased to $930 million from $160 million in 1996. The average per capita income has increased nearly 10 times during 7 years.

Reporter: The productivity was activated by institutional reform. Then, how did Baoji Oilfield Machinery Co.,Ltd solve the problems of market management?

Zhang: After turnaround, the enterprise has to be improved. It depended on the investment on science and technology, as well as the implementation of the development policies. We always implemented the dynamic management of selection and evaluation of scientific research personnel. Over ten years of development, dozens of scientific research projects were completed every year, and the marketing income has increased to more than 5 billion yuan.

Development is of overriding importance

Reporter: What are the problems that China petroleum equipment manufacturing industry meet? What does the plan of this industry in the future?

Zhang: There are numerous enterprises in China petroleum equipment industry, but they are small and developing in a low level, and many of them are repetitive construction. Most Chinese companies are intent on "big" and reluctant to make supported equipments, so that the overall quality is not stable. The financial crisis will cause the reorganization of the equipment manufacturing industry. After the reshuffle, several manufacturing enterprise groups and professional divisions will be formed. In the future, in order to control the amount of equipment manufacturing, PetroChina will continue to push petroleum resources reorganization, reduce redundant construction, and strength the limited funds and technology into high value-added products.