中石化陷挣钱越多越挨骂窘境
 

　　●十余年来飞速发展的同时问题浮现，陷入“挣钱越多挨骂越多”的窘境

　　●国企的社会责任与上市公司的逐利本能，让中石化陷入两种角色冲突之中

　　美国《财富》杂志近期披露了最新世界500强企业榜单，中石化集团以2734亿美元的营业收入位居第五，创下中国企业在世界500强的最高座次。但在该条新闻的留言板上，它却没有获得多少掌声。有网友留言：“这与老百姓有何干?”“依靠垄断才获取那么高的利润，不值得骄傲。”

　　作为一家具有垄断色彩的国企，成立28年以来，中石化的规模滚雪球一样壮大。与此同时，国内成品油价格也节节攀升，近年接连爆发的“天价吊灯”、“天价酒”、“乱发奖金”事件，让中石化饱受非议。

　　为什么当它在世界舞台上风光无限之时，却在自己的国家遭遇公众质疑?为什么它每年要上缴近千亿元利税，也换不来公众舆论的认可?本文梳理中石化的公司成长史，力图呈现一个真实立体的中石化。

　　公司形象落差

　　中石化员工称收入不高，没车没房，但外人不信。公众心中的中石化形象与员工感受落差巨大。

　　中石化集团新总部，位于北京朝阳门附近，这里天天人流如织。

　　每个工作日，80后的小李都坐地铁来这里上班。石油专业毕业，年纪轻轻就进入中石化工作，他每天出入的这座豪华大楼，在不少人的想象里，就是那个“天价吊灯”的所在地。

　　总部大楼外，还经常会有不同肤色穿着考究的老外拍照留影。能够成为中石化的合作伙伴，跟中石化做生意是他们不远万里来访的理由。在他们眼里，这里是亚洲最大、世界第四的炼油商。

　　小李年龄不大，但不乏基层工作经历。他远到大西北找过油，认为每一滴油都来之不易，“真的，我要是在外地看到中石化的加油站，都不自觉地有一种自豪感。”

　　不过，近两年来中石化连续遭遇的“天价吊灯”、“天价酒”事件以及油品质量问题让公司形象受损。再加上国内成品油价格一路上涨，中石化时常成为网民挞伐的对象。

　　亏损喊补贴、打压民营企业、油价高、腐化、高薪是常被加在中石化头上的“罪名”。公众心中的那个中石化与小李认识的越来越不一样。

　　6月中旬，中石化旗下最大的油田胜利油田成立50周年，在集团总部举行的先进事迹报告会上，听到胜利油田伊朗项目部经理李进龙带病工作，最后在手术台上客死他乡的事迹，不少人感动落泪。

　　小李说，自己刚工作时就在沙漠和戈壁找油，知道石油人的艰辛。“我在新疆搞勘探开发，经常在野外，一出去就是10天半个月，去的都是山丘、沙漠、戈壁滩。有一次路过塔城一个哈萨克乡，听到大喇叭放《我为祖国献石油》，我们车上的人都哭了。”

　　小李认为，中石化员工的总体收入并不高，也没有房子分，自己也没房没车，但这样的事情可能大多数人都不了解，不想了解或者不愿意相信。

　　“其实国有石油公司一直都是在默默奉献的，并不像外界想象的那样轻松又高薪。”小李说，每当看到公司在网上被骂，心里都不是滋味，当自己尝试去解释时，却发现根本没有人听得进去。

　　对此小李认为，中石化只是公众对诸多社会现象发泄不满的替罪羊。

　　28年发展三部曲

　　1983年，数十家企业合并组成中石化总公司;1998年重组为中石化集团公司;两年后成立股份公司成功上市。

　　10多年前，中石化并不像今天这样吸引公众眼球，公司的规模也没有今天这么庞大。那时候国际油价低迷，长期在每桶十几美元徘徊，石油公司时常面临亏损。

　　1998年，国务院正式宣布重组三大石油公司，分别成立中国石油天然气集团公司(中石油)、中国石油化工集团公司(中石化)和中国海油石油总公司(中海油)。中石化把长城以北的炼厂划给了中石油，中石油把黄河以南的油田划入中石化，这样双方都有了油田和炼厂。各地方的省销售公司按照区域划分给两大集团，自此中石化集团成为一家上下游一体化的大型集团公司。

　　追溯中石化集团公司的前身，是成立于1983年的中石化总公司。上世纪80年代初，我国的原油产量首次突破了1亿吨，成为全球10个拥有1亿吨原油产量的国家。

　　当时这1亿吨原油归属3个部门、20个省市自治区分头管理，各取所需。为了更好的用好这1亿吨油，让其发挥更大的经济价值，1983年中央决定在原有抚顺石化、金陵石化的基础上进行整合，组建中国石化总公司。并将3个部门(石油部、化工部和纺织部)分管的39家企业统一划给中石化总公司。

　　成立中石化总公司还有一个重要原因，即财政收入。当时石油部规划小组测算，若综合利用好这1亿吨油，国家财政收入可增加115亿元，相当于整个财政收入的十分之一。

　　中石化总公司的首任总经理陈锦华在《国事忆述》中曾总结，中石化的发展经历了三个阶段：即1983-1998年，成立中石化总公司，实行投入产出承包;第二阶段1998-2000年，成立中国石化集团公司，实现上下游、产供销、内外贸一体化，实现国际化运营;第三阶段2000年至今，成立中石化股份公司，在纽约、伦敦、香港、上海四地上市，做大做强。

　　高速发展问题浮现

　　中石化快速发展，成为上下游通吃的巨无霸，与此同时，被爆出的负面新闻也越来越多，遭遇非议和批评。

　　2000年，中石化股份有限公司成立并海外上市(次年在国内上交所上市)，中石化开始转变为一家公众公司，从资本市场募集资金发展壮大，回报股东成为中石化又一项新使命。

　　上市之后，中石化迎来了快速发展期，规模迅速扩大，最明显的例子即是自1999年下半年开始，中石化开始通过收购、控股、参股和联营、特许经营等方式疯狂收购民营加油站，其销售网络也快速遍及20多个省份，加油站数量从1998年的8000座增加到目前的3万座，中石化真正成为上下游通吃的巨无霸。

　　也正是在这一快速发展的时期，中石化开始遭遇此前从未有过的非议和批评。

　　矛盾最集中体现在2008年，国际油价达到了历史高点，国内成品油的价格也不断创出新高，突破了6元每升，与此同时中石化炼油出现超过千亿元的亏损。国内出现“油荒”，加油站排起了长龙。

　　一时间，垄断导致油荒的说法甚嚣尘上，民营油商抱怨自己没有油炼，指责国有石油公司“船大难掉头”，仅是按计划生产，并不按照市场需求安排生产计划，而民营企业却苦于没有油源，无米下锅。

　　“如果是逼迫国家涨价，中石化就该让炼厂关门，加油站惜售，造成紧张，但实际的情况是，越是油荒的时候，中石化的炼厂负荷开得越满，还超负荷，我们还花钱请民营炼油厂帮我们代炼油。”中石化一位管理人士对记者表示，只有国有石油公司和有社会责任的公司才能这样做。

　　在福建，中石化与埃克森美孚及沙特阿美有合资炼化项目。据上述人士透露，在2008年“油荒”最严重时，合资公司曾召开董事会，会上有外方董事会成员提出，目前炼油亏损严重，为保证公司利益，必须要减少炼油负荷，但中石化方面坚持即使亏损也要保供。

　　此后因国内成品油价格高于其出口价格，“贱卖成品油”之说又再度袭来，紧接着又是“裸油价”说，“天价吊灯”直至今年的“天价酒”以及中石化云南分公司乱发奖金事件，中石化一次次成为舆论攻击的焦点。

　　尽管中石化试着在各种场合解释自己的委屈，并陆续邀请媒体走进企业了解情况，但形势并未好转。今年4月份“天价酒”事件时，美国的一家媒体报道称，当国际石油公司都在关注国际油价时，他们的中国伙伴中石化却在“研究茅台酒问题”。

　　炼油亏损悖论

　　2008年，国际油价越高，中石化炼油亏损越多，当年获政府补贴350亿元。公众对此感到不解和不满。

　　是什么原因让中石化遭遇如今的尴尬和不堪?

　　“其实最纠结的问题就在于油价，如果现在国内油价是4元钱一升肯定不会有人骂中石化。老百姓搞不清楚现在这么高的价格是怎么来的，其实价格是发改委定的，但老百姓就认为原因在于中石化，所以你喝茅台就有人关注了，并会紧盯着不放。”长期研究能源问题的学者、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(微博)对记者表示。

　　回顾中石化从1983年成立至今的近30年间，国内外的能源形势发生了巨大变化。公司成立之初，国内原油总产量1亿吨，其中500万吨拿来出口创汇。到了1993年，我国首度成为石油进口国，对外石油进口依存度从1993年的6%一路攀升，到2009年突破50%的警戒线。

　　1998年，国际油价每桶15美元左右，当时国内汽油价格不到3元每升，汽车对于不少人而言还是奢侈品。据《中国汽车工业年鉴》数据，1998年全国汽车销量160万辆。

　　十多年过去，93#汽油价格接近8元每升，国际油价频繁波动如坐过山车，2008年曾达到历史高点每桶147美元。

　　与此同时，汽车也进入寻常百姓家中。据汽车工业协会数据，2010年中国全年汽车销量为1806万辆，已是全球第一。

　　此外，国内成品油的定价机制也经历了数次更替。从最早由政府调控到与国际成品油市场联动，直至2009年开始实施的“22天+4%”的定价机制。但因国际油价的快速上涨，定价机制显得十分“不调和”，呈现出只涨不跌的态势，涨百姓叹，不涨炼油企业又喊亏。

　　中石化有7成以上的原油依赖外部供应。只要国际油价上涨，国内成品油价格不涨，其炼油企业利润就要减少甚至亏损，需要靠其他业务弥补部分亏损。

　　2008年国际油价冲上巅峰，中石化的年报显示，全年营业收入达到1.45万亿元，净利润296.89亿元，同比下滑47.5%，是自2001年以来首次出现净利倒退。其中炼油亏损达到1020亿元，是2007年炼油亏损额的7.5倍。为此，2008年政府补贴中石化350亿元。

　　公众的逻辑是，它哪有亏啊，炼油亏损了之后，政府不是补贴了吗?外加中石化时不时再出点“问题”，公众情绪上对于中石化的不满与日俱增。

　　盈利能力遭质疑

　　中石化称炼油能力达国际先进水平。分析师认为，与国际石油巨头相比，中石化赚钱能力还相差很多。

　　北京一位车主的抱怨代表了一部分人的看法，“国内油价天天往上涨，天天从老百姓口袋里掏钱，这是一个国有石油公司的作为吗?他们的人怎么天天就能喝茅台，钱不都是咱老百姓的吗?”

　　“这里面恐怕是成本问题在作怪，此外还有定价机制的公开透明。如果说国际油价很高，需要从国外购买，那么中石化自己仍有三成的自产原油，是不是可以弥补海外进口的高油价，公司的炼油成本是否有政府的监控，在上市公司的利益驱动下，如果缺乏监管，公众确实可以质疑企业有故意做大成本的嫌疑。”林伯强表示。

　　关于成本问题，中国石化新闻发言人黄文生对记者表示，目前中石化的炼油技术和管理能力已经达到国际先进水平，2010年，中石化人工成本占销售收入是2.1%，仅为BP的一半，而国际石油公司大约在4%左右。