我国是世界国土面积第三大国，总人口居世界第一位，年均耗电量也占全球首位。
 
    1878年，世界上第一个小型太阳能动力站在巴黎建立。我国的太阳能热发电技术的研究开发工作开始于上世纪70年代末，但由于工艺、材料、部件及相关技术未得到根本性的解决，加上经费不足，热发电项目先后停止和下马。国家“八五”计划安排了小型部件和材料的攻关项目，带有技术储备性质，与国外差距很大。近年来，国外太阳能热发电技术发展很快，我国应加快这项技术的引进研制，找准切入点建立示范电厂，加大对太阳能热发电技术的投入，加快太阳能热发电技术的研制与开发，以填补国内空白。这对我国在太阳能领域的应用开发中缩短与国外的差距有着重要的意义。
 
    由于我国人口众多，耗电量巨大，导致部分地区出现用电荒。一方面，为解决用电的燃眉之急，另一方面，看到了清洁无污染的太阳能发电产业的无限商机，加之，中央政府和各地方政府对太阳能发电等新能源开发的重视和政策扶持,，众多企业纷纷投身太阳能发电产业。
 
    “十二五”政策的公布，将使中国新能源产业迎来加速发展和布局调整的重要机遇。政策和资源是影响中国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源影响下，我国新能源产业集聚特征显现，初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。
 
    太阳能发电产业以长三角为制造基地、中西部为原材料供应基地。长三角地区是国内最早的光伏发电产业基地，随着产业链延伸，江西新余、河南洛阳和四川乐山等地成为国内硅片制造和原料多晶硅基地。
 
    江苏省光伏产业规模约占全国光伏产业规模的60%，是国内最大的光伏产业基地，形成了原料多晶硅、太阳能电池、组件封装、光伏发电应用和配套产业完整的光伏产业链。
 
    内蒙古太阳能资源占有量居全国第二。近年来，内蒙古各地相继利用太阳能资源，发展单晶硅、多晶硅光伏产业。内蒙古呼和浩特、包头、阿拉善、锡林郭勒等地依托丰富的太阳能资源、硅矿产资源，陆续开工建设太阳能级多晶硅项目，着力推动太阳能级硅及光伏发电产业发展，形成了以多晶硅材料为核心、硅片生产企业相配套的光伏制造业集群。
 
    西北区域主要包括新疆、内蒙古、甘肃等省区，是我国重要的新能源应用基地。该区域风能和太阳能资源丰富，是大规模太阳能光伏发电项目的集中区，集聚了我国90%以上的太阳能光伏发电项目。
 
    地方政府在国家大力促进新能源产业发展的战略机遇期，密切关注了国家新能源战略方向，重新审视了新能源产业发展路径，准确的分析了产业发展趋势，积极的推进了本区域新能源产业规划研究与制定，明确了本区域新能源产业定位，提高了本区域对新能源产业的吸引力。并以新技术为切入点，通过技术创新和规模壮大促进产业升级，抢占未来新能源产业发展制高点，不断向产业链高端发展。