石油巨头的“傲慢与偏见”来自哪里

    7月27日，中石化在香港上调车用汽油价格每升0.18元，此前已于5月9日和7月2日两次下调汽油价格，而内地已近4个月没有调整成品油价格。业内人士称内地油价调整滞后主要是定价机制弊端，香港油汽价格调整频繁是因为完全市场化定价，石油公司自主调价。（《新京报》8月1日）

香港油价的“多变”与内地油价的“不变”，并不令人费解和意外。它折射出来的问题，正是那个饱受内地老百姓诟病的弊端——石化双雄在内地的成品油价格，要跟涨时“易变”，该跟跌时“难变”。

就在几天前（7月26日），新华社发出文章批评中石油、中石化两大集团，称在不少民营加油站开始降价的这段时间，两大集团加油站却“调涨只争朝夕，调降反应迟钝”。文章引用中国石油大学工商管理学院副教授郭海涛的话说，“由于我国现行的成品油定价机制调价周期过长，所以短期内国内成品油价格下调的条件还难满足。两大石油公司如此按章办事，充分暴露其对消费者利益反应的迟钝”。

郭海涛副教授批评石化双雄死守处于历史最高位的零售油价，对广大消费者一毛不拔，这当然没有问题。可是这有什么用呢？与其寄望于石化双雄从善如流、闻过即改、以消费者为本，不如追根溯源找出问题的关键所在——现行的成品油定价机制存在弊病，此弊不改，获益的总是垄断巨头，受损的永远只会是老百姓。

现有的内地成品油定价规矩，是“参照海外三地市场价格进行调整”。这看上去涨跌应该是公平对等的，可在实际操作中，“参照”意味着并非硬挂钩，即使在条件达到的情况下，依然是可以调也可以不调、可以早调也可以晚调、可以调多也可以调少，“跟涨不跟跌”、“涨多跌少”等种种非议，便来源于此。这还不是弊病的全部，在这样一个成品油定价机制之下，石化双雄有着太多的背后运作空间——不断哭穷叫屈要求补贴、看涨时找准时机囤油待涨、看跌时抓住机会低价出口……

数据显示，今年一季度，中国石化实现净利润205亿元，同比增长24%；中国石油实现净利润370亿元、同比增长14%。两大龙头一季度盈利，合计日均超过6亿元。现行的成品油定价机制养肥了两大巨头，实质上是全体老百姓在很不爽的无奈掏钱——身为国企，你不以民众为本，“先民营企业而涨价、后民营企业而降价”也就罢了，如今同是中石化一家公司，在香港的油价密密调整，在内地的油价却死守高位，这无论如何是说不过去的。

定价机制的弊端，养成了石油巨头的傲慢与偏见。成品油价格的“多变”与“不变”、“易变”和“难变”，现行定价机制难辞其咎，如果定价机制总是不愿改、老是改不好，那么，倒不如彻底打破垄断，恢复民企油品进口权，让油企和广大老百姓直接接受市场化定价。