2008年,中石油从中联煤撤出50%的股权,开始单干,当年9月便成立了中石油煤层气有限公司。同年,中石油投入巨资开展了“煤层气钻井工程技术及装备研制”课题的专项攻关。目前,中石油已在山西等地的煤层气田应用了更先进的开采技术,使其具备了商业化的条件。据了解,沁水盆地煤层气的运营主要是由中石油华北油田公司负责,截至2010年,华北油田已外输煤层气4.36亿立方米,并依托西气东输主干线实现大规模管网外输。
此前,中石油集团曾宣布,到2015年,在全国的煤层气勘探开发量要达到40亿立方米,而该公司2011年的计划产量不过6亿立方米。中石化和中海油在煤层气的开发上近期也是动作频频。
今年二季度,刚刚联手山西国际能源集团的中石化开始具体参与“气化山西”的大战略。而中石油退出中联煤后,中海油已于今年年初正式入主中联煤,成为其实际控制者;此外,中海油还在国外积极收购煤层气相关资产。
技术和资金对能源巨头来说都不是大问题,煤层气开采的最大阻碍可以说是采气权和采矿权分离的体制问题。
在国土资源部实行矿权制后,煤层气的采气权和煤矿的采矿权分属不同部门。采气权是国土资源部发证,而采矿权则是由部和省多级发证,这就导致了煤层气央企和地方煤矿企业的长久博弈。
中宇资讯分析师关大利对记者表示,2007年以来,政府相继出台了税收优惠、财政补贴等多项扶持政策,煤层气产业发展迅速,但是由于煤炭需求不断攀高,“以煤压气”现象严重,常常出现煤矿开采优先或者排斥煤层气开采权的现象,制约了煤层气产业化的发展。