一些专家说,乍得反叛者对国家如何处理来自石油工业的收入感到不满与忧虑。
瞄准着推翻乍得总统伊德里斯·代比的反叛活动,近期将战火带到了首都恩贾梅纳的街道上,反叛在某种程度上是对代比政府促进石油生产,但给这个中部非洲国家带来的收入却不多的一种谴责。
乍得生产的石油远低于邻国尼日利亚,约为每日20万桶,与之相比,尼日利亚的产量估计为200万桶。反叛者抗议说,石油利润带来的相对可怜收入并没有慢慢流向贫困的乍得人。
著有《未开发:非洲石油混战》一书的非洲
石油专家约翰·加兹维尼恩注意到,与尼日利亚的武装人员不同,乍得反叛者没有将对石油利润的侵吞视为他们斗争的焦点。
“他们(乍得反叛者)可能会说些如‘这个腐败政府没有将其收入投向人民’之类的话。”加兹维尼恩日前接受采访时指出,“但是那与尼日尔三角洲的情形非常不同。”他补充说,种族与政治紧张态势酝酿了乍得当前的暴力冲突。
当尼日利亚武装人员的攻击绝大多数集中在石油平台与油管,以此令这个国家的生产中断时,乍得反叛者在试图驱逐代比的同时并没有威胁到石油生产,加兹维尼恩写道。
乍得最多产的多巴油田,离首都较远,相对未受到暴力影响,暴力已经给首都及其周边地区留下了数十具尸体,约1000人受伤。然而,其他专家认为,乍得石油工业依然处于发展初期,叛乱的延长可能会最终影响到生产。
2000年,乍得对外国石油投资者开放,之后,乍得开始开采估计为20亿桶的储量。石油生产到2003年才开始,同一年,在世界银行3.65亿美元贷款的帮助下,全长650英里、耗资35亿美元、连接乍得南部与大西洋沿岸国家喀麦隆的管道完工。
2004年乍得开始出口石油。据估计,乍得2005年每日生产22.5万桶石油。世界银行贷款基于一项协议,协议规定乍得要为卫生与教育留出一部分石油收入。
但是2005年晚些时候,代比决定重写世界银行协议,使其石油财富能够按照政府认为乍得实际需要的那样进行分配,这让国际贷款者感到烦乱。这项决定是在邻国苏丹出现反政府武装并开始对乍得东部发动进攻之后作出的。绝大多数分析人士推测,乍得政府想将用于社会生活支出的石油收入转向加强其对反叛者的防卫上面。
世界银行随后暂时中止了预定给乍得的约1.24亿美元贷款。到2006年4月,随着
油价达到每桶75美元以及乍得威胁关闭石油阀门,世界银行行长保罗·沃尔福威茨又再开“金口”,与乍得政府签署了一项新协议。
政策研究所研究员达夫妮·威莎姆说,乍得威胁中断生产以及接近创纪录的油价促使世界银行允许乍得重新拟定协议,这个国家的贫民因此失去了他们曾被许诺给予的社会福利。
“油价这么高,美国和其他国家想不惜代价看到石油在市场流动。”威莎姆说。(宏子木 译)
链 接
乍得位于非洲北部,撒哈拉沙漠南缘,是内陆国家。北邻利比亚,东接苏丹,南界中非共和国,西与尼日尔、尼日利亚和喀麦隆接壤。
乍得是一个新兴石油国家。
石油勘探始于20世纪70年代,近年有较快发展。第一口探井钻于1974年,同年获得第一个石油发现,2003年开始石油生产。
乍得的石油勘探与开发的法律依据是1999年1月颁布的001/PR/99号令和2000年8月的001/DE/2000号修订法案。修订后的法案采用产量分成合同,更具吸引力。产量分成合同的主要内容包括:矿区使用税/费制;实行国家参与,参与比例可协商。公司所得税率由50%降至45%。规定国内供应义务。