近期，我国部分地区成品油供应出现不同程度偏紧状况。目前，供应紧张局面发展到什么程度？市场供应紧张的原因是什么？和往年相比，今年呈现出什么新特点？如何建立一个长效机制来缓解成品油供应紧张局面？新华社记者就以上问题对有关部门专家进行了采访。

    多因素导致局部地区成品油市场供应紧张

    【记者】目前成品油市场供应紧张局面发展到什么程度？

    【中国商业联合会石油流通委员会】经调查，目前我国浙江、江苏、福建、广东、四川、重庆、内蒙古、黑龙江、吉林、安徽、湖南、湖北、山东等地供应局面比较严重，全国将近一半民营加油站油源无法得到保证。

    【中国石化】近期国内成品油供需呈现紧张局面，尤其是柴油供需矛盾日益凸显，部分社会加油站出现资源断档和惜售现象，零售供应压力向中国石化加油站延续、集中。目前，山东、河南、江浙、湖北、湖南、安徽、江西、广西、贵州等局部地区已出现供应紧张局面。

    【记者】成品油市场供应紧张的原因是什么？

    【中国石化】近期，因国际油价强劲反弹、季节性消费需求回升等多种因素影响，国内成品油供需呈现紧张局面。

    【中国商业联合会石油流通委员会】自10月9日国家发改委下调国内成品油最高零售限价之后，一些民营加油站无法从主营炼厂获取油源，另外，秋收季节柴油需求增加也是目前国内成品油供应紧张的主要原因。

    【记者】今年紧张局面呈现何种特点？

    【中国商业联合会石油流通委员会】首先是时间上非常巧合，国家发改委宣布下调成品油价格之后，成品油供应紧张局面开始显现并愈演愈烈。和往年相比，今年成品油供应紧张局面发展势头更猛。

    【厦门大学能源经济研究中心主任林伯强（微博）】今年成品油供应紧张局面季节性更加明确。

    中石油中石化：多措施增加成品油市场供应

    【记者】为了缓解成品油市场供应紧张局面，公司都采取了哪些措施？

    【中国石油】针对近期国内部分地区柴油供应出现不同程度偏紧的状况，中国石油要求各炼厂满负荷生产，鼓励炼厂增产柴油，增加四川、内蒙古、新疆和广西等资源紧张地区供应，加大外采量。

    一是开足马力保持炼厂满负荷生产。二是及时推行鼓励炼厂增产柴油政策，目前公司炼厂生产柴汽比达到2．2，同比提高0．13。三是下大力气增加紧张地区供应。四是周密组织资源调运。充分发挥管道、铁路、海运及公路综合运输能力，保证资源及时到位。五是突出重点，优质服务，努力满足农用、公交、物流运输等重点行业，特别是通过设立绿色通道，增设橇装加油等措施，努力保障南方地区“三秋”用油。

    【中国石化】面对严峻形势，中国石化始终采取积极措施，加大力度增加成品油资源供应市场。

    一是满负荷安排炼油生产。二是加快检修装置投产节奏增加资源。三是加大市场资源投放量。四是加强市场监测和资源调运，密切关注市场供求变化，优先保障柴油供需矛盾突出省份以及农业生产、城市公交、重点行业和重点工程用油需求。五是优先确保重点地区、重点行业油品供应。优先确保农业“三秋”、城市公交、交通运输等重点部门、重点行业的柴油需求。

    【记者】10月初以来公司生产经营及未来生产计划情况如何？

    【中国石油】10月初以来，中国石油所属炼化企业检修全部结束，炼油装置全部满负荷生产，日均加工原油41万吨，日均生产成品油26．5万吨，同比分别增长5．7％和9％。

    10月份，中国石油向四川、内蒙古、新疆、广西等资源紧张地区分别调入成品油146万吨，其中四川、新疆近期紧急增调柴油4万吨和2万吨。在山东、陕西、东北等地区努力增加外采量，三季度外采柴油560万吨，同比增长51％。

    【中国石化】截至10月25日，中国石化原油日加工量再达61．3万吨的历史高点，加油站日均零售量已达28．4万吨（最高达到30万吨），同比增长8．1％，创历史新高。

    近期中国石化已安排追加江苏、浙江、安徽、湖北、湖南等供应偏紧及农业省份柴油配置6．4万吨。11月份，中国石化初步安排原油加工量1840万吨，日均同比增加3．4％，环比增加5．3％。

    国内成品油供应紧张局势亟待破解

    【记者】短期内如何化解成品油供应紧张？

    【林伯强】一方面，中石油中石化要加大投入并增加进口，确保市场供应；另一方面，有关部门应出台相关措施保证民营企业油源供应，同时也要防止民营企业囤油。

    【卓创资讯成品油市场分析师朱春凯】一是出台相关鼓励措施，对超出生产配额的产量给予奖励，同时对炼油企业给予适度补贴；二是进一步加强监管，针对一些社会经营单位扰乱市场秩序的行为严加管理；三是适度扩大进口。

    【中国商业联合会石油流通委员会】应对国内成品油供应紧张局面，关键是真正执行国家发改委相关文件确保民营企业油源。

    【记者】长期来看，应当建立何种长效机制来化解？

    【林伯强】中长期来看，一方面，应当积极推进价格市场化改革，充分发挥价格在市场资源配置中的作用；另一方面，应当推进市场竞争主体多元化。

    【中国商业联合会石油流通委员会】要从根本上解决成品油供应紧张问题，一是要适度放开民营企业进口成品油，二是要放开部分地炼厂进口原油资质。此外，要真正贯彻落实两个“36条”，给民营石油企业创造一个公平竞争的环境。