“说民营油企囤油，那是借口，是不负责任的说法。地炼开工率低是因为没有原油资源可炼，我们的炼油还是盈利的。”11月7日，面对民营油企停产和囤油导致“柴油荒”的指责，全国工商联石油业商会会长、泰地控股集团有限公司董事长张跃在接受《每日经济新闻(微博)》采访时这样反驳。在他看来，柴油供应紧张是利益集团垄断造成。

    据全国工商联石油业商会提供的数据显示，民营油企有5000万~6000万立方米的仓储能力。目前，民营地方炼厂的开工率由38%提升至42%，并没有停产，油库也基本没油。

    中石化董事长傅成玉此前曾表示，我国成品油的炼制20%是来自地方炼油厂或民营企业，民营企业亏损，所以只好停产，由中石化等国企来补这20%的份额。

    “截至11月3日，民营地炼的开工率达到43%，这是今年最高的水平，平时一般情况下是28%~30%左右。”南京蓝燕石化储运有限公司总经理钱其连说。制约开工率的重要因素是地炼没有更多的原油可炼，因为地炼没有原油进口权。

    金银岛分析师韩景媛说，上周山东地炼常减压装置整体开工率在38%的水平，较前一周下降2个百分点。由于地炼库存原料多已加工完，新进原料因价格等原因未能及时补进，故装置被迫停工。

    工商联石油商会的数据显示，目前国内70%的炼油能力掌握在中石油、中石化手上，地炼只占30%。但是，原油进口权完全掌握在三大石油公司以及其他国有企业手中。

    张家口联合石油化工有限公司董事长齐放称，民营炼厂产能有1.3亿吨，但实际上开工量只有4000万吨，山东地炼虽有5000万吨产能，但两大石油公司每年只配给170万吨原油。没有原油，只能进口高价燃料油来加工成品油，成本比中石化每吨高出1300元，但目前依然有利可图。

    对于囤油的说法，张跃说：“民营油企有5000万~6000万立方米的仓储能力，目前油库基本没有油，再说现在也进不到油，也无法囤油。目前囤油甚至不够支付利息。”

    齐放认为，油荒根源是现行的石油管理体制造成的，国家应该在一定程度上放开原油和成品油的进口权。目前，全国工商联已提交了一个关于石油体制改革的方案，并呈报给国家发改委、商务部、能源局等相关部门。这其中，有一项是关于适度或有条件放开市场，允许民企从国外进口成品油。