“‘两桶油’不仅不愿意自己炼油，还控制上游的原油，也不让我们炼油。”一位不愿署名的山东地炼厂老板昨天告诉本报记者。

　　一方面，国内成品油屡屡出现断供，另一方面，民营炼厂却无油可炼。是什么造成了国内成品油的这种怪现状？

　　业内呼吁尽快放开民营炼厂原油进口

　　如今，中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨，与1.3亿吨的炼能相比几可忽略不计。中国能源网首席信息官韩晓平认为，国家应大力鼓励民营企业“走出去”，一方面，鼓励他们在境外开采原油，另一方面，适当放开对民营企业进口原油流向的限制，允许符合国家产业政策的地方炼油企业使用非国营原油贸易进口配额。

　　根据卓创资讯的数据，截至11月18日，国内只有52%的民营加油站及85%的两大石油公司旗下加油站可以保证正常销售。

　　事实上，从2005年至今，国内已经出现4次大范围的油荒。每次油荒前后，占全国总加工能力20%的民营炼油厂却开工率严重不足，全年平均只有40%左右。

　　今年柴油荒爆发后，中石化董事长傅成玉在金麒麟论坛上曾表示，民营炼油企业亏损，只好停产，现在由中石化等国有企业来补。此外中石化方面也表示，目前炼厂的炼油负荷已经达到了100%甚至101%，正在全力增产。画外之音就是，民营炼厂的逐利行为导致了国内油荒。

　　民营炼厂抱怨“无米下锅”

　　对于这种说辞，全国工商联石油业商会执行会长齐放曾这样反击称，“山东地炼虽有5000万吨产能，但两大石油公司每年只配给179万吨原油，地炼因无油源明显开工不足。”

　　据了解，全国石油炼化企业中，约有20%属于民营炼油厂，在民营炼厂中，又有60%是在山东。

　　基地在山东淄博的中宇资讯的炼化行业分析师王良告诉本报记者，民营炼厂开工不足只有一个原因，就是没有原油，“整个山东，全部开工的话，每年能够加工8000万吨的原油，可现在民营炼厂每年只能获得不到2000万吨的原油配给，导致山东炼厂整体开工率不足40%。”

　　据了解，民营炼厂的原油油源主要有三个渠道，一是“两桶油”配给，二是代加工，三是回收油田里的散油，“代加工基本上就赚个手续费；散油的数量就更少了；而作为主要渠道的原油配给，要看‘两桶油’的脸色，说断就断。”

　　弃原油转炼燃料油

　　迫不得已，民营炼厂只能转而采购燃料油进行炼制。燃料油基本上是成品油的半成品。与原油实行配给不同，燃料油可由民营炼厂从国外直接进口，然后在国内“二次加工”成成品油。

　　加工燃料油的成本，要比直接加工原油的成本每吨高出1000元以上。

　　22日，进口燃料油市场上，直馏高硫180CST估价已高达6300～6400元/吨，俄罗斯M100估价达6470～6570元/吨。

　　数据显示，在燃料油价格为6300元～6500元/吨区间时，地炼就会面临巨大的成本压力。以加工俄罗斯M100为例，目前焦化利润约为156元/吨，但综合加工利润则已亏损近80元/吨。

　　无奈之选

　　选择不定期停产以减少亏损额

　　从国内采购原油买不到，去国外采购燃料油又无利可图，民营炼厂只能不定期停产：国际燃料油价格高于临界点时，就停产整修；价格跌下来后，再开工生产。

　　民营炼厂目前依靠加工成本高出1000多元的燃料油，都还能基本达到盈亏平衡点，但“两桶油”利用加工成本低1000多元的原油，却一直出现巨额亏损。2008年3月，中石化还据此获得123亿元财政补贴。

　　“我们只要有原油可炼，就一定会盈利，”山东东营一家炼油厂负责人说，“中石油、中石化炼原油都能炼到巨亏，其中缘由我也不大明白。”