国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟近日在“2011第二届非常规天然气亚洲峰会”上透露，本月中旬拟启动国内第二轮页岩气探矿权招标。

    有别于常规油气资源的垄断性经营，国土资源部对页岩气矿业权管理制度创新，将页岩气开采按照市场化规则运作。尽管国内页岩气尚未启动大规模商业开发，但国企、民企和外企均已虎视眈眈，瓜分页岩气大蛋糕的盛宴迫在眉睫，而正是因为页岩气的巨大市场和中国巨大的页岩气储量吸引了各路诸侯的眼球。

    民间资本被激活

    在中国储量巨大的页岩气，正在成为众多企业逐鹿的对象。

    继今年5月首次招标后，国土资源部油气中心副主任张大伟透露，本月中旬拟启动国内第二轮页岩气探矿权招标。

    据悉，届时招标区块和参与企业的数量可能会比第一次将明显增加，第二轮招标计划扩大到15到20家。

    有别于常规油气资源的垄断性经营，国土资源部创新页岩气矿业权管理制度。今年9月26日，国土资源部已将页岩气作为独立矿种上报国务院，正在等待批复；申报页岩气为独立矿种，旨在打破垄断，加速开发进程。根据法律，我国油气专营权属于三大国有石油公司和陕西延长公司。

    将页岩气设为独立矿种后，其勘探开发就不再受中国油气专营权的约束。激活了民间资本，更有利于页岩气开采的快速发展。

    据石油钻探设备行业生产商四川宏华集团董事局主席张弭介绍，“公司生产的钻机已在北美页岩气开发中大量应用。随着国内页岩气开发的提速，宏华正在积极进行技术准备，一旦合作方四川省能源投资集团获得了页岩气开发区块，宏华即可启动页岩气的开发。”宏华集团为了能够进入页岩气的勘探，与地方国资四川省能源投资集团合资组建页岩气开发公司。

    国际能源巨头壳牌、B P、康菲等也在中国涉足页岩气开发。

    让各路资本瞩目的，正是清洁能源的巨大市场。近年来，我国天然气的消费量和对外依存度呈现出逐年增长的态势，预计到2015年我国天然气缺口将达1200亿立方米以上，只能依靠大量进口，尤其对俄罗斯、中亚等地的依存度过高，从能源安全和地缘政治的角度考量，目前的天然气结构也需要进行一定的调整。大力发展页岩气有利于缓解我国天然气紧缺的局面。

    有望改变能源消费结构

    页岩气既能替代石油又能替代煤炭，并且在中国储量巨大。国土资源部油气中心发布的数据显示，估计页岩气资源量达到31万亿立方米。

    而据IEA (国际能源机构)估算，我国页岩气可采资源量约36万亿立方米，与美国相当，有望复制美国从天然气进口国变为出口国的“页岩气神话”，也将改变我国的能源消费结构。

    我国页岩气勘探工作正在加速推进。国家能源委员会专家咨询委员会委员孙茂远表示，页岩气“十二五”规划已初步成型，有望近期发布。在总体发展目标上，规划提出，到2015年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，探明页岩气地质储量1万亿立方米，可采储量2000亿立方米，年产量达65亿立方米。同时也将出台一系列国家级页岩气技术标准和规范。与此同时，“十二五”期间，我国将在页岩气资源潜力调查评价和页岩气勘探开发布局两方面有所突破。