6个月前因蓬莱19-3油田溢油事故引起关注的美国
康菲石油公司近日再掀风波。据外媒报道,该公司高层受访表示,“基本没有证据显示溢油事故对环境造成了影响”,此举引起中国舆论的强烈不满。
根据国家海洋局事故11月发出的通告,海上原油
泄漏事故的作业方,即美国康菲石油公司是直接责任者。但近期拒绝承担的言论表明,康菲石油还在就赔偿事宜采取拖延战术,“大打太极”。
法规缺位助长气焰
分别发生于6月4日和6月17日的两起渤海湾漏油事故令当地海域严重受污染。事件已有半年之久。据外媒16日报道,康菲称公司对蓬莱19-3号油田
钻井平台周围的水质进行了检测,并在海岸沿线进行了调查研究,“基本没有证据显示今年6月发生的漏油事故对环境产生了影响”。
康菲公司的态度已几经摇摆。漏油事故后,公司表示已向有关监管通知上报,并于7月份宣布完成了渤海湾漏油点的堵塞修复工作。康菲董事长兼首席执行官穆怀礼9月表示,公司对于事件的发生深表歉意,以及因此对中国的人民和环境产生的影响表示道歉。公司承诺,将设立渤海湾基金,根据中国相关法律承担公司应尽的责任并有益于渤海湾的整体环境。
但该基金的具体规模、设立时间、以何种方式设立等一系列问题均未做明确说明,公司也并未就有关赔偿事宜做出任何表态。河北省乐亭县107名渔民向康菲石油公司提起的4 .9亿元经济赔偿至今未果。
在受到中国公众强烈质疑之际,康菲再度变脸,日前向媒体表示,康菲石油和第三方专家开展了广泛的调查和分析,结果显示溢油对环境造成的持续性影响“非常小”。
事实上,国家海洋局11月11日即公布了对蓬莱19-3油田溢油事故原因的调查结论,认定康菲石油中国有限公司存在违规操作,造成重大责任事故。
中海油作为合作方是否需要承担相应责任,要看双方之前所签订的合同中是否对此有所规定。
“康菲的态度显示他们根本不想赔,而有关法制法规的缺位助长了他们的躲闪态度。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(微博)告诉南都记者,按照严格的生态保护标准,这种赔偿要求提得再高也不为过。
污染效应持续
根据国家海洋局出具的公开信息,蓬莱19-3油田溢出的油污已扩散到河北省乐亭县养殖区周边区域。经有关部门调查,农业部办公厅出具声明,排除了由已知细菌、寄生虫和病毒等病原微生物导致水产品大量死亡的可能,称赤潮、石油污染等原因可能导致水产品的滞长和死亡。
能源业内人士认为,从国际案例来看,能源公司在中国的事故责任成本太低。而以逐利为根本目标的商业公司在相对宽松的监管惩治环境下很可能极尽所能躲避经济责任。
“当前我国在有关海洋保护上的法律法规仍存在严重的缺位,有关机构对海洋生态的损失估计也非常保守,导致赔偿要求不力。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对南都记者说,这次重大事故暴露出中国对海洋生态保护的各种不足,事故后有关信息未能第一时间得到披露,导致处理不及时。林伯强认为,此次事故处理不力,耗时良久,也将给国内海洋环保界和法律界一个警示,对这类问题的处理在国家政策指引、法律条框、新闻传播等领域都还有极大提高改善空间。