中石油、中石化1月5日晚间发布公告称，公司收到财政部关于提高石油特别收益金起征点（俗称石油“暴利税”）的通知，依照通知，经国务院批准，财政部决定从2011年11月1日起，将石油特别收益金起征点提高至55美元。据悉，这是自2006年财政部决定征收石油特别收益金后的首次调整。

    “两桶油”每年少缴利税近400亿

    中石化公告显示，由于起征点上调，今后国际油价在55-60美元/桶时，中石油、中石化、中海油三大石油央企将按20%上缴石油特别收益金；60-65美元/桶时，税率为25%；65-70美元/桶时为30%；70-75美元/桶时为35%，75美元/桶以上时为40%。

    据报道，如果中石油2012年全年的原油产量维持2011年7.1亿桶水平，那么中石油将因为新政策而减少42.6亿美元(折合人民币268.38亿元)的特别收益金缴纳额。而中国石化2010年产出原油约为3.29亿桶，因而公司会因为新政策一次性少缴纳特别收益金19.745亿美元(折合人民币124.39亿元)。两家公司实际会因为此次调高特别收益金而减少392亿元左右。

    或影响成品油定价机制

    2006年，财政部下发《国务院关于开征石油特别收益金的决定》、《石油特别收益金征收管理办法》规定，决定自2006年3月26日起国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平(每桶40美元)所获得的超额收入，将按比例征收石油特别收益金。此举被认为是国内油品定价体系雏形初现。然而从2008年开始，国际原油价格不断飙升，加之暴利税也拿走了石油公司很多利润，致使炼油板块大幅亏损，中石油、中石化两大石油巨头开始多次呼吁调整石油特别收益金起征点。但由于国家提升了成品油定价，以及对进口原油进行补贴，使得收益金起征点调整始终没有下文。

    2008年12月，国务院出台成品油价格和税费改革方案。成品油价格实行与国际市场原油价格“有控制地间接接轨”，并大幅提高税费比重。国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润制定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。

    而据1月5日的报道，新版成品油定价机制核心思路 “基本确定”。新方案调整主要涉及两方面：“一是缩短调价周期，时间从现行22天减少到10天；二是改进调价操作方式，定价权下放到企业，国家发改委不再审批价格调整。”报道中称，国家发改委体改司一位负责人也对媒体表示，推进成品油等资源性产品价格改革的态度明确，市场化、国际化是确定的方向。该负责人称，在各方意见达成一致后，新方案将择机推出。

    如若报道内容属实，成品油定价权下放到企业。那么随着此次对石油特别收益金起征点的调整，油企上缴税费降低，利润增加，或将对国内成品油价格体系产生一定影响。